DANIŞTAY KANUNU VE SAYIŞTAY KANUNU



Kanun Numarası : 2575
Kabul Tarihi : 6/1/1982
Yayımlandığı R.Gazete : Tarih: 20/1/1982 Sayı: 17580
Yayımlandığı Düstur : Tertip: 5 Cilt: 21 Sayfa: 119


BİRİNCİ BÖLÜM
Kuruluş

Danıştay

Madde 1 - Danıştay, Türkiye Cumhuriyeti Anayasası ile görevlendirilmiş Yük-
sek İdare Mahkemesi, danışma ve inceleme merciidir.

Bağımsızlık ve yönetim

Madde 2 - 1. Danıştay bağımsızdır. Yönetimi ve temsili Danıştay Başkanına
aittir.
2. Danıştay'ın hükümetle ilgili işleri Başbakanlık aracılığı ile yürütülür.

Danıştay meslek mensupları

Madde 3 - Danıştay meslek mensupları Danıştay Başkanı, Danıştay Başsavcısı,
Danıştay başkanvekili, daire başkanları ile üyelerdir.

Teminat

Madde 4 - Danıştay Başkanı, Başsavcı, başkanvekilleri, daire başkanları ve
üyeler yüksek mahkeme hakimleri olarak Türkiye Cumhuriyeti Anayasası ve kanunla-
rın kendilerine sağladığı teminat altında görev yaparlar.

Karar organları

Madde 5 - Danıştayın karar organları şunlardır:
a) Daireler,
b) Danıştay Genel Kurulu,
c) İdari İşler Kurulu,
d) İdari Dava Daireleri Genel Kurulu,
e) Vergi Dava Daireleri Genel Kurulu,
f) İçtihatları Birleştirme Kurulu,
g) Başkanlık Kurulu,
h) Yüksek Disiplin Kurulu,
ı) Disiplin Kurulu,

Genel sekreterlik

Madde 6 - 1. Danıştay Başkanının seçeceği bir üye Danıştay Genel Sekreter-
liği görevini yapar.
-----------------------
(1) Bu Kanunda geçen "Devlet Başkanı" deyimi, 11/1/1983 tarih ve 2779 sayılı
Kanunun 1. maddesi gereğince "Cumhurbaşkanı" olarak düzeltilmiştir.








2. Birinci sınıfa ayrılmış Danıştay tetkik hakimlerinden veya savcılarından
en çok ikisi genel sekreter yardımcısı olarak görevlendirilebilir. Genel Sekre-
terlik hizmetleri için yeteri kadar savcı, tetkik hakimi ve memur verilir.
İdari hizmetler

Madde 7 - Danıştayda Özlük İşleri, Evrak, Levazım, Kitaplık ve Yayın,Tasnif,
Arşiv, Sosyal ve İdari İşler, Özel Kalem müdürlükleriyle bu Kanunda yazılı ve
ihtiyaca göre kurulacak bürolar ve kalemler bulunur.

İKİNCİ BÖLÜM
Nitelik, Seçim ve Atanma

Danıştay üyelerinin nitelikleri

Madde 8 - 1. Danıştay üyeleri:
a) İdari yargı hakim ve savcılığı,
b) Bakanlık, müsteşarlık, müsteşar yardımcılığı, elçilik, valilik,
c) Generallik, amirallik,
d) Devlet Başkanlığı Genel Sekreterliği,
e) Genel ve katma bütçeli dairelerde veya kamu kuruluşlarında genel müdürlük
veya en az bu derecedeki tetkik ve teftiş kurul başkanlıkları,
f) Yükseköğrenim kurumlarında hukuk, iktisat, maliye, kamu yönetimi profe-
sörlüğü,
g) Bakanlıkların başhukuk müşavirliği veya birinci hukuk müşavirliği veya
Maliye Bakanlığında bu derecelerdeki hukuk müşavirliği, müşavir avukatlığı veya
muhakemat müdürlüğü,
Görevlerini yapanlar arasından seçilir.
2. İdari yargı hakim ve savcılarının Danıştay üyeliğine seçilebilmeleri için
birinci sınıfa ayrıldıktan sonra en az üç yıl bu görevlerde başarı ile çalışmış
olmaları ve birinci sınıfa ayrılma niteliğini kaybetmemeleri gereklidir.
3. İdari görevlerden Danıştay üyeliğine seçileceklerin yükseköğrenimlerini
tamamladıktan sonra Devlet hizmetlerinde yirmi yıl, yukarıda sayılan görevlerde
toplam olarak en az üç yıl çalışmış bulunmaları, birinci derece aylığını kaza-
nılmış hak olarak almaları ve hakimliğin gerektirdiği ahlak ve seciyeye sahip
olmaları şarttır.
Üye seçimi

Madde 9 - 1. Danıştayda boşalan üyeliklerin dörtte üçü idari yargı hakim ve
savcılığından, dörtte biri ise diğer görevliler arasından seçilir.
2. İdari yargı hakim ve savcıları, Hakimler ve Savcılar Yüksek Kurulunca;
diğer görevlerde bulunanlar ise, Cumhurbaşkanınca Danıştay üyeliğine seçilirler.
3. Danıştayda boşalan üye sayısı dördü bulunca, dördüncü üyeliğin boşaldığı
tarihten itibaren en geç üç gün içinde durum Danıştay Başkanlığınca Başbakanlığa
ve Adalet Bakanlığına duyurulur.
4. Cumhurbaşkanı ve Hakimler ve Savcılar Yüksek Kurulunca bu duyurudan son-
ra en geç iki ay içinde seçim yapılır.
Danıştay Başkanı, Başsavcısı, Başkanvekilleri ve Daire Başkanlarının nite-
likleri, seçimleri ve görev süreleri

Madde 10 - 1. Danıştay Başkanı, Başsavcısı, başkanvekilleri ve daire baş-
kanları kendi üyeleri arasından Danıştay Genel Kurulunca üye tam sayısının salt
çoğunluğu ile seçilirler.











2. Danıştay Başkanı ve Başsavcısı seçilebilmek için sekiz yıl, başkanvekili
ve daire başkanı seçilebilmek için altı yıl süre ile Danıştay üyeliği yapmış ol-
mak zorunludur.
3. (Mülga: 22/3/1990 - 3619/12 md.)
4. Danıştay Başkanı, Başsavcısı, başkanvekilleri ve daire başkanlarının gö-
rev süreleri dört yıldır. Süresi bitenler yeniden seçilebilirler, yeniden seçi-
lemeyenler ile seçime girmeyenler veya süreleri dolmadan bu görevlerden çekilen-
ler Danıştay üyeliği görevlerine devam ederler.
5. Seçim, görev sürelerinin biteceği tarihten onbeş gün önce veya diğer se-
beplerle boşalma tarihinden itibaren onbeş gün içinde yapılır.Çalışmaya ara ver-
me süresi bu sürenin hesabında nazara alınmaz.
6. Seçime katılmak isteyenler seçim gününden önce Danıştay Başkanlığına yazı
ile başvurabilecekleri gibi, toplantıda oylamaya başlanmadan önce sözlü olarak
da istekte bulunabilirler veya teklif edilebilirler.
7. Seçim gizli oyla yapılır. İlk üç oylamada sonuç alınamazsa, seçim üçüncü
oylamada en çok oy alan iki aday arasında yapılır. Dördüncü oylamada bu çoğunluk
sağlanamazsa seçim, yeniden aday gösterilerek tekrarlanır. Şu kadar ki, bundan
sonraki üç oylamada sonuç alınamazsa dördüncü oylamada en çok oy alan seçilmiş
sayılır.
8. Genel Kurulun bu seçim için yapacağı toplantılarda üye tam sayısının en
az dörtte üçünün hazır bulunması şarttır.
Danıştay Tetkik Hakimi ve Savcılarının atanmaları ve dairelere verilmeleri

Madde 11 - 1. Danıştay tetkik hakimleri ile savcıları, beş yıl meslekte hiz-
met etmiş ve olumlu sicil almış idari yargı hakimleri arasından Hakimler ve Sav-
cılar Yüksek Kurulunca atanırlar.
2. Danıştay tetkik hakimlerinin görev yerleri, Başkanlık Kurulu tarafından
belirlenir. Görev yerleri, aynı usulle değiştirilir. İdari bakımdan zaruret ol-
madıkça bir sicil devresi geçmeden görev yerleri değiştirilemez. Sicil devresi
en az altı aydır.
3. Tetkik hakimlerinin görev yaptıkları kurul ve daireler, yönetmelikte be-
lirlenecek esas ve sürelere göre değiştirilir.
Memurların nitelikleri ve atanmaları

Madde 12 - Bu Kanunun 7 nci maddesinde yazılı memurların, Devlet Memurları
Kanununda gösterilen nitelikleri haiz olmaları gereklidir. Bunlar Danıştay Baş-
kanlığınca atanırlar.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Daire ve Kurullar

Daireler

Madde 13 - 1. (Değişik: 8/12/1994 - 4055/1 md.) Danıştay, onu dava ve ikisi
de idari olmak üzere oniki daireden oluşur.
2. Her daire bir başkan ve en az dört üyeden kurulur, görüşme sayısı beştir,
kararlar çoğunlukla verilir.
3. Dairelerde yeteri kadar tetkik hakimi bulunur.
4. Her dairede, ayrıca bir yazı işleri müdürünün yönetimi altında bir kalem
bulunur. Kalem, yazı ve tebliğ işlerini yürütür.
Başkan ve üyelerin dairelere ayrılmaları

Madde 14 - 1. Daire başkanları belirli bir dairenin başkanı olarak seçilir-
ler.









2. Üyeler, Başkanlık Kurulunun kararı ile dairelere ayrılırlar ve hizmetin
icaplarına göre, daireleri aynı usulle değiştirilebilir.
3. Danıştay dava dairelerinde görev yapacak üyelerin yükseköğrenimlerini,
hukuk veya hukuk bilgisine programlarında yer veren siyasal bilimler, idari bi-
limler, iktisat ve maliye alanlarında yapmış olmaları gereklidir.
4. Dairelerde vukubulacak noksanlıklar, diğer dairelerden üye alınmak sure-
tiyle tamamlanır.Bu üyeler Başkanlık Kurulunun kararı ile önceden tespit edilir.
Danıştay genel kurulu

Madde 15 - 1. Danıştay Genel Kurulu, Danıştay Başkanı, Başsavcı, başkanve-
killeri, daire başkanları ve üyeler ile Genel Sekreterden oluşur.
2. Genel Kurulun toplanma ve görüşme yeter sayısı Başkan ve üyeler tam sayı-
sının yarısından fazlasıdır.
3. Kararlar çoğunlukla verilir. Oylarda eşitlik halinde, Başkanın bulunduğu
taraf çoğunluğu sağlanmış sayılır. Genel Kurulun toplantı yeter sayısına ilişkin
özel hükümler saklıdır.
İdari işler kurulu

Madde 16 - 1. İdari İşler Kurulu, idari daireler başkan ve üyeleri ile her
yıl Genel Kurulca seçilecek on dava dairesi başkan ve üyesinden oluşur.
2. Bu Kurula Danıştay Başkanı veya başkanvekillerinden biri başkanlık eder.
3. Toplanma ve görüşme yeter sayısı onbeştir.
4. Memurların yargılanması ile ilgili işlerin görüşülmesinde, incelenmekte
olan kararı veren daire başkan ve üyeleri toplantıya katılamazlar. Bu toplantı-
larda toplanma ve görüşme yeter sayısı onbirdir.
5. Kararlar oyçokluğu ile verilir. Oylarda eşitlik halinde Başkanın bulundu-
ğu taraf çoğunluğu sağlamış sayılır.
6. İdari İşler Kuruluna yeteri kadar tetkik hakimi ve memur verilir.
İdari ve vergi dava daireleri genel kurulları

Madde 17 - 1. İdari Dava Daireleri Genel Kurulu, idari dava dairelerinin
başkanlarıyla üyelerinden; Vergi Dava Daireleri Genel Kurulu, vergi dava daire-
lerinin başkanlarıyla üyelerinden oluşur.
2. Dava daireleri genel kurullarına Danıştay Başkanı veya vekillerinden biri
başkanlık eder.
3. (Değişik: 8/12/1994 - 4055/2 md.) Bu kurulların toplanma ve görüşme yeter
sayısı ondokuzdur. Toplantıda hazır bulunanlar çift sayıda olursa en kıdemsiz
üye kurula katılmaz.
4. (Ek: 22/3/1990 - 3619/1 md.) İdari dava daireleri ile vergi dava dairele-
rinin ilk derece mahkemesi olarak verdikleri kararların temyiz veya itiraz yo-
luyla incelenmesinde bu dairelerde hükme müessir olacak hukuki işlemlerin yapıl-
dığı toplantıda bulunmuş veya karara katılmış olanlar genel kurullarda buluna-
mazlar. Bu temyiz ve itiraz incelemesinde genel kurulların toplanma ve görüşme
yeter sayısı onbeştir. Ancak, iki dava dairesinin birlikte yapacağı toplantıda
verilen kararların incelenmesinde, toplanma ve görüşme yeter sayısı onbirdir. Bu
toplantılarda da hazır bulunanlar çift sayıda olursa en kıdemsiz üye kurula ka-
tılamaz.
5. Bu kurullarda kararlar oyçokluğu ile verilir.
6. Her kurula yeteri kadar tetkik hakimi ve memur verilir.(1)
İçtihadları birleştirme kurulu

Madde 18 - 1. İçtihatları Birleştirme Kurulu, Danıştay Başkanı, Başsavcı,
başkanvekilleri, dava daireleri başkanları ve üyelerinden kurulur.
---------------------
(1) 22/3/1990 tarih ve 3619 sayılı Kanunun 1 inci maddesi ile (4) numaralı ben-
din bent numarası (5), (5) numaralı bendin bent numarası ise (6) olarak de-
ğiştirilmiş ve metne işlenmiştir.






2. Toplanma ve görüşme yetersayısı en az otuzbirdir. Toplantıda hazır bulu-
nanlar çift sayıda olursa en kıdemsiz üye Kurula katılmaz.
3. Esas hakkındaki kararlar, birinci toplantıda Kurul üye tamsayısının salt
çoğunluğu ile, bu toplantıda karar yetersayısı sağlanamaz ise ikinci toplantıda
mevcudun salt çoğunluğu ile verilir. Kurulun diğer kararları oyçokluğu ile veri-
lir.
4. İçtihatları Birleştirme Kuruluna yeteri kadar tetkik hakimi ve memur ve-
rilir.
Başkanlık kurulu

Madde 19 - (Değişik: 22/3/1990 - 3619/2 md.)
1 - Başkanlık Kurulu, Danıştay Başkanının başkanlığında Başsavcı, başkanve-
killeri ve daire başkanlarından oluşur.
2 - Daire başkanının mazereti halinde, Kurula, dairenin en kıdemli üyesi ka-
tılır.
3 - Kararlar oy çokluğu ile verilir.
4 - Oylarda eşitlik halinde Başkanın bulunduğu taraf çoğunluğu sağlamış sa-
yılır.
Yüksek disiplin kurulu

Madde 20 - 1. Yüksek Disiplin Kurulu, Danıştay Başkanının Başkanlığında her
takvim yılı başında, Danıştay Genel Kurulunca her daireden seçilecek birer üye
ile ikisi dava daireleri ve biri de idari daireler başkanları arasından seçile-
cek üç daire başkanından kurulur. Danıştay Başsavcısı Kurulun tabii üyesidir.
2. Kurula iki daire başkanı ve beş üye yedek olarak seçilir.
3. Kurul üye tam sayısı ile toplanır ve üçte iki oyçokluğu ile karar verir.
4. Kurul üyeliklerinde boşalma halinde, boşalan yer için en çok on gün için-
de Genel Kurulca birinci fıkradaki esaslara göre yeniden seçim yapılır.
5. Kurulun yazı işlerini Genel Sekreter yürütür.
Disiplin kurulu

Madde 21 - Disiplin Kurulu, Genel Kurulun her takvim yılı başında seçeceği
bir daire başkanıyla bir üyeden ve birinci sınıfa ayrılmış bir tetkik hakimi ile
bir Danıştay savcısından oluşur. Aynı şekilde birer yedek seçilir. Genel Sekre-
ter Kurulun tabii üyesidir. Daire Başkanı Kurula Başkanlık eder. Kurul oyçokluğu
ile karar verir.
Başkanlara ve Başsavcıya vekalet

Madde 22 - 1. Danıştay Başkanlığının boşalması, Danıştay Başkanının izinli
veya özürlü olması hallerinde başkanvekillerinde en kıdemlisi Danıştay Başkanına
vekalet eder.
2. Dairelerde en kıdemli üye başkana vekalet eder. Başsavcıya Danıştay Baş-
kanının seçeceği ve Başsavcılığa seçilme niteliğine sahip bir Danıştay üyesi ve-
kalet eder.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Danıştay'ın, Daire ve Kurulların Görevleri

Danıştayın görevleri

Madde 23 - Danıştay:
a) (Değişik: 22/3/1990 - 3619/3 md.) İdare Mahkemeleri ile vergi mahkemele-
rinden verilen kararlar ve ilk derece mahkemesi olarak Danıştayda görülen dava-
larla ilgili kararlara karşı temyiz istemlerini inceler ve karara bağlar.
b) Bu Kanunda yazılı idari davaları ilk ve son derece mahkemesi olarak kara-
ra bağlar.
c) Başbakanlık veya Bakanlar Kurulunca gönderilen kanun tasarı ve teklifleri
hakkında görüşünü bildirir.
KANUNLAR, TEMMUZ 1990 (Ek - 6)






d) Tüzük tasarıları ve imtiyaz sözleşme ve şartlaşmalarını inceler.
e) Cumhurbaşkanlığı ve Başbakanlık tarafından gönderilen işler hakkında gö-
rüşünü bildirir.
f) Bu Kanunla ve diğer kanunlarla verilen görevleri yapar.
İlk derece mahkemesi olarak Danıştay'da görülecek davalar

Madde 24 - 1. Danıştay ilk derece mahkemesi olarak:
a) Bakanlar Kurulu kararlarına,
b) Müşterek kararnamelere,
c) Başbakanca alınan kararlara,
d) Bakanlıkların düzenleyici işlemleri ile kamu kuruluşları veya kamu kurumu
niteliğindeki meslek kuruluşlarınca çıkarılan ve ülke çapında uygulanacak düzen-
leyici işlemlere,
e) Danıştay idari dairelerince veya İdari İşler Kurulunca verilen kararlar
üzerine uygulanan eylem ve işlemlere,
f) Birden çok idare veya vergi mahkemesinin yetki alanına giren işlere,
g) Yabancı ülkelerde görevli makamlarca alınan kararlara,
h) Danıştay Yüksek Disiplin Kurulu kararlarına,
ı) Yükseköğretim Kurulu, Yükseköğretim Denetleme Kurulu, Öğrenci Seçme ve
Yerleştirme Merkezi Üniversitelerarası Kurul kararlarına,
j) Vergi Usul Kanunu gereğince şikayet yoluyla vergi düzeltme taleplerinin
reddine ilişkin işlemlere,
Karşı açılacak iptal ve tam yargı davaları ile imtiyaz sözleşmelerinden do-
ğan idari davaları çözümler.
2. (Değişik: 22/3/1990 - 3619/4 md.) Danıştay, belediyeler ile il özel ida-
relerinin seçimle gelen organlarının organlık sıfatlarını kaybetmeleri hakkında-
ki istemleri inceler ve karara bağlar.
Temyiz yoluyla Danıştay'da görülecek davalar

Madde 25 - (Değişik: 22/3/1990 - 3619/5 md.)
İdare mahkemeleri ile vergi mahkemelerince verilen nihai kararlar ve ilk de-
rece mahkemesi olarak Danıştayda görülen davalarla ilgili nihai kararlar Danış-
tayda temyiz yoluyla incelenir ve karara bağlanır.
İdari uyuşmazlık ve davalarda görev

Madde 26 - İdari Uyuşmazlıklar ve davalar, Üçüncü, Dördüncü, Beşinci, Altın-
cı, Yedinci, Sekizinci, Dokuzuncu, Onuncu dairelerde ve idari ve vergi dava dai-
releri genel kurullarında incelenir ve karara bağlanır.
Üçüncü dairenin görevleri

Madde 27 - Üçüncü Daire:
a) Vergi mahkemeleri arasında görev ve yetkiye ilişkin uyuşmazlıklarda ve
bağlantılı davalarda merci tayinine,
b) Vergi, resim ve harçlarla ilgili olup diğer vergi dava dairelerinin gö-
revleri dışında kalan işlere,
İlişkin dava ve işleri çözümler.
Dördüncü dairenin görevleri

Madde 28 - Dördüncü Daire, gelir ve kurumlar vergilerine ilişkin davaları
çözümler.
Beşinci dairenin görevleri

Madde 29 - Beşinci Daire, kamu görevlilerine ait mevzuattan doğan uyuşmaz-
lıklara ilişkin davaları çözümler.











Altıncı dairenin görevleri

Madde 30 - Altıncı Daire:
a) İmar, kamulaştırma ve yıkma işleri ile bunlara bağlı işlere,
b) Eski eserler mevzuatından doğan uyuşmazlıklara,
İlişkin davaları çözümler.
Yedinci dairenin görevleri

Madde 31 - Yedinci Daire:
a) Gümrük ve gider vergileri ile ithale ilişkin vergilere,
b) İşletme vergisine,
c) Motorlu taşıtlar ve taşıt alım vergilerine,
d) Veraset ve intikal vergilerine,
e) Damga vergisine ve dış seyahat harcamaları vergilerine.
İlişkin davaları çözümler.
Sekizinci dairenin görevleri

Madde 32 - Sekizinci Daire:
a) Köy, belediye ve özel idareleri ilgilendiren mevzuatın uygulanmasına,
b) Mahalli idarelerin seçimle gelen organlarının organlık sıfatlarını kay-
betmeleri konusuna,
c) Sınır, iskan, toprak edinme mevzuatına,
d) Maden, taşocakları ve orman mevzuatına,
e) Kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları mevzuatına,
f) Ögrenci ve öğrenim işlerine,
g) (Mülga: 22/3/1990 - 3619/12 md.)
h) Karayolları Trafik Kanununa,
İlişkin davaları çözümler.
Dokuzuncu dairenin görevleri

Madde 33 - Dokuzuncu Daire:
a) Emlak vergisine ve emlak alım vergisine,
b) Gayrimenkul kıymet artışı vergisine,
c) Köy, belediye ve özel idare vergi, resim, harç ve payları ile bunların
diğer gelirlerine ve bunlara ait tarifelere,
d) Harçlar Kanununa,
İlişkin davaları çözümler.
Onuncu dairenin görevleri

Madde 34 - Onuncu Daire:
a) İdare mahkemeleri arasında görev ve yetkiye ilişkin uyuşmazlıklarda ve
bağlantılı davalarda merci tayinine,
b) Vergi davalarına bakan dava daireleri hariç, diğer idari dava daireleri-
nin görevleri dışında kalan uyuşmazlıklara,
c) Türk parasının kıymetini koruma mevzuatına ilişkin uyuşmazlıklara,
İlişkin dava ve işleri çözümler.
Onbirinci dairenin görevleri

Madde 34/A - (Ek: 8/12/1994 - 4055/3 md.) Onbirinci daire katma değer ver-
gisine ilişkin davaları çözümler.
Onikinci dairenin görevleri

Madde 34/B - (Ek:8/12/1994 - 4055/3 md.) Onikinci daire kamu görevlilerine
ilişkin davaları
Çözümler.
Amme alacaklarına ilişkin davalar

Madde 35 - Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun uygulanmasına
ilişkin davalar, alacağın tahakkukuna ilişkin davalara bakmakla görevli dava
daireleri tarafından çözümlenir.
Yeni vergilerle ilgili uyuşmazlıkların çözümü

Madde 36 - Bir vergiyi kaldıran ve yerine aynı veya benzeri nitelikte yeni
bir vergi koyan kanunlandan doğan uyuşmazlıklar, önceki vergiden doğan uyuşmaz-
lıkları çözümlemekle görevli dairece çözümlenir.


Bir kısım işlerin diğer dairelere verilmesi

Madde 37 - Dava dairelerinin işlerinde biribirine göre nispetsizlik görülür-
se, bir dairenin görevine giren işlerden bir bölümü, dairelerin vergi ve idare
uyuşmazlıklarına ilişkin görev ayrımı gözönünde bulundurularak Başkanlık Kurulu
kararıyla diğer dava dairelerine verilebilir. Bu husustaki kararlar Resmi Gaze-
te'de yayımlanır ve yayımını izleyen aybaşından itibaren uygulanır.

İdari ve vergi dava daireleri genel kurullarının görevleri

Madde 38 - (Değişik: 22/3/1990 - 3619/6 md.)
1. İdari Dava Daireleri Genel Kurulu;
a) İdare mahkemelerinden verilen ısrar kararlarını,
b) İdari dava dairelerinden ilk derece mahkemesi olarak verilen kararları,
Temyizen inceler.
2. Vergi Dava Daireleri Genel Kurulu;
a) Vergi mahkemelerinden verilen ısrar kararlarını,
b) Vergi dava dairelerinden ilk derece mahkemesi olarak verilen kararları,
Temyizen inceler.

İçtihatları birleştirme kurulunun görevleri

Madde 39 - İçtihatları Birleştirme Kurulu, dava dairelerinin veya idari ve
vergi dava daireleri genel kurullarının kendi kararları veya ayrı ayrı verdikle-
ri kararlar arasında aykırılık veya uyuşmazlık görüldüğü veyahut birleştirilmiş
içtihatların değiştirilmesi gerekli görüldüğü takdirde, Danıştay Başkanının ha-
valesi üzerine, Başsavcının düşüncesi alındıktan sonra işi inceler ve lüzumlu
görürse, içtihadın birleştirilmesi veya değiştirilmesi hakkında karar verir.

İçtihatların birleştirilmesini istemeye yetkili olanlar

Madde 40 - 1. İçtihatların birleştirilmesi veya birleştirilmiş içtihatların
değiştirilmesi, Danıştay Başkanı, konu ile ilgili daireler, idari ve vergi dava
daireleri genel kurulları veya Başsavcı tarafından istenebilir.
2. Aykırı kararlarla ilgili kişiler, içtihatların birleştirilmesi için
Danıştay Başkaşlığına başvurabilirler.
3. Kurulun, içtihatların birleştirilmesi veya değiştirilmesi hakkındaki ka-
rarları, gönderildikleri tarihten itibaren bir ay içerisinde Resmi Gazete'de
yayımlanır.
4. Bu kararlara, Danıştay daire ve kurulları ile idari mahkemeler ve idare
uymak zorundadır.

İdari işlerde görev

Madde 41 - İdari işlere ilişkin idari uyuşmazlıklar ve görevler Birinci ve
İkinci dairelerle İdari İşler Kurulunda görülür.

Birinci dairenin görevleri

Madde 42 - Birinci Daire:
a) Başbakanlık veya Bakanlar Kurulunca gönderilen kanun tasarı ve teklifle-
rini,
b) Başbakanlıktan gönderilen tüzük tasarılarını,
c) Bayındırlık imtiyazları ile madenlerin imtiyaza bağlanması ve maden im-
tiyazlarının bozulması işlerini,
d) İdari makamlar arasında görev ve yetkiden doğan ve Başbakanlıktan gönde-
rilen uyuşmazlıkları,
e) Kanunlarında Danıştay'dan alınacağı yazılı bulunan düşüncelere ilişkin
istekleri,
f) Danıştay'ca istişari mahiyette incelenmek ve düşüncesini bildirmek için
Devlet Başkanlığı veya Başbakanlıktan gönderilecek işleri,





g) 6830 sayılı İstimlak Kanununun otuzuncu maddesinin uygulanmasından çıkan
uyuşmazlıkları,
h) İdarei Umumiyei Vilayat Kanunu Muvakkatı gereğince doğrudan doğruya veya
itiraz yoluyla Danıştay'a verilen işleri,
ı) Belediye Kanunu ile Danıştay'a verilip idari davaya konu olmayan işleri,
j) Derneklerin, kamu yararına çalışan derneklerden sayılabilmesi için yapı-
lacak teklifleri,
k) Diğer idari dairenin görevi dışında kalan işleri,
İnceler ve gereğine göre karara bağlar veya düşüncesini bildirir.
İkinci dairenin görevleri

Madde 43 - İkinci Daire, Memurin Muhakematı Hakkındaki Kanunu Muvakkatı hü-
kümlerine göre Danıştay'ca görülecek işleri karara bağlar.
Bir kısım işlerin diğer idari daireye verilmesi

Madde 44 - İdari dairelerin işlerinde birbirine nazaran nispetsizlik görü-
lürse, Başkanlık Kurulunun kararıyla bir dairenin görevine giren işlerden bir
bölümü diğer idari daireye verilebilir. Bu husustaki kararlar Resmi Gazete'de
yayımlanır ve yayımını izleyen aybaşından itibaren uygulanır.
Danıştay genel kurulunun görevleri

Madde 45 - Danıştay Genel Kurulu, bu Kanunla ve diğer kanunlarla bu Kurula
verilen seçim görevleri ile diğer görevleri yapar ve bu Kanunda öngörülen içtü-
zük ve yönetmelikleri kabul eder.
İdari işler kurulunun görevleri

Madde 46 - 1. İdari İşler Kurulu :
a) (Mülga: 22/3/1990 - 3619/12 md.)
b) İmtiyaz verilmesine ilişkin sözleşme ve şartlaşmaları,
c) Kanunlarda Danıştay İdari İşler Kurulunda görüşüleceği yazılı olan işle-
ri,
d) Danıştay idari daire ve kurulları arasında çıkacak görev uyuşmazlıkları-
nı,
e) Yukarıda yazılı olanlardan başka idari dairelerden çıkan işlerden Danış-
tay Başkanının havale edeceği işleri,
f) Memurin Muhakematı Hakkında Kanunu Muvakkatı hükümlerine göre ilgili dai-
rece birinci derecede verilen men'i muhakeme kararlarını kendiliğinden, lüzumu
muhakeme kararlarını ise itiraz üzerine,
İnceler ve gereğine göre karara bağlar veya düşüncesini bildirir.Danıştay'ın
ilgili dairesi Kurulun bozma kararlarına uymak zorundadır.
2. İdari dairelerin birinden çıkıp, (e) bendi uyarınca Danıştay Başkanı ta-
rafından Danıştay İdari İşler Kuruluna havale edilmemiş olan işler ve verilen
kararlar ilgili bakanlığın görüşüne uygun olmadığı takdirde, bakanın isteği üze-
rine, Danıştay İdari İşler Kurulunda görüşülür.
3. İdari dairelerin göreve ve usule ilişkin nedenlerle işin esası hakkında
karar vermediği işlerde, İdari İşler Kurulunca bu kararın yerinde görülmemesi
halinde, ilgili daireye geri gönderilir ve bu dairece İdari İşler Kurulu kararı
doğrultusunda İnceleme yapılarak karar verilir.
İdari işlerin görüşülmesi

Madde 47 - Dairelerle kurulların toplantılarında üye veya tetkik hakimleri-
nin açıklamaları dinlendikten sonra işlerin görüşülmesine geçilir. Konular
aydınlanınca göreve ve usule ilişkin meseleler varsa ilk önce bunlar ve sırayla
diğer meseleler karara bağlanır.

KANUNLAR, KASIM 1992 (Ek - 14)








Kanun ve tüzük tasarılarının görüşülmesi

Madde 48 - (Değişik: 22/3/1990 - 3619/7 md.)
(...) (1) Görevli daire, kanun tasarı ve teklifleriyle tüzük tasarıları
üzerindeki incelemesini Danıştaya geliş tarihinden itibaren üç ay içerisinde
sonuçlandırmak zorundadır. Kanun tasarı ve teklifleriyle tüzük tasarıları gö-
revli daire dışında başka bir daire veya kurulda bir daha görüşülmez.
Evrak getirilmesi ve yetkililerin dinlenmesi

Madde 49 - 1. İncelenmekte olan işler hakkında lüzum görülen her türlü ev-
rak getirtilebileceği ve bilgi istenebileceği gibi, tamamlayıcı veya aydınlatıcı
bilgiler alınmak üzere ilgili dairelerden veya uygun görülecek diğer yerlerden
yetkili memur ve uzmanlar da çağırılabilir.
2. İstenen bilgi ve belgeler Devletin güvenliğine ve yüksek menfaatlerine
veya Devletin güvenligi ve yüksek menfaatleriyle birlikte yabancı devletlere de
ilişkin ise, ilgili makam, gerekçesini bildirmek suretiyle sözkonusu bilgi ve
belgeleri vermeyebilir.
Görüşmelerin idaresi

Madde 50 - Başkan, görüşmeleri idare eder ve oya sunulacak hususları belir-
ler. Göreve ve usule ait meselelerde azınlıkta kalanlar, işin esası hakkında oy-
larını kullanmak zorundadırlar.
Kararlar

Madde 51 - Kararlarda, toplantıya katılanların ad ve soyadları, işin konusu,
verilen kararların gerekçeleri, azınlıkta kalanların görüşleri ve karar tarihi
belirtilir. Kararlar, toplantıya katılan Başkan ve üyeler tarafından imzalanır.
Başkanlık kurulunun görevleri

Madde 52 - 1. Başkanlık Kurulu:
a) Üyelerin dairelere ayrılmalarını,
b) Zorunluk halinde daire başkanlarının ve üyelerin dairelerinin değiştiril-
mesini,
c) 37 nci ve 44 üncü maddelere göre daireler arasında iş dağılımını,
d) Danıştay daireleri arasında çıkan görev uyuşmazlıklarını,
e) (Ek: 22/3/1990 - 3619/8 md.) Ayrı yargı çevrelerinde bulunan idare ve
vergi mahkemeleri arasında görev ve yetkiye ilişkin uyuşmazlıklarda ve bağlantı-
lı davalarda merci tayinini,
f) Danıştay Başkanının Kurulda görüşülmesini uygun gördüğü işleri,(2)
İnceler ve gereğine göre karar verir veya düşüncesini bildirir.
2. Kurul, Danıştay Başkanının davetiyle toplanır.
Yüksek disiplin kurulunun görevleri

Madde 53 - Yüksek Disiplin Kurulu, bu Kanun hukümleri dairesinde Danıştay
Başkanı, Başsavcı, başkanvekilleri, daire başkanları ve üyeler hakkında, disip-
lin kovuşturması yapılmasına ve disiplin cezası uygulanmasına karar verir ve bu
Kanunla görevli kılındığı diğer işleri görür.
Disiplin kurulunun görevleri

Madde 54 - Disiplin Kurulu:
a) Danıştay memurları hakkında Yüksek Disiplin Kurulu görevlerini yapar.

-------------------------
(1) Bu Maddenin birinci cümlesi, Anayasa Mahkemesi'nin 21/6/1991 tarih ve
E. 1990/19, K. 1991/15 sayılı kararıyla iptal edilmiş olup, metinden çıka-
rılmıştır. (Bkz: 24/9/1992 - 21355 R.G.)
(2) Bu bendin bent harfi evvelce (e) iken, 22/3/1990 tarih ve 3619 sayılı Kanu-
nun 8 inci maddesi ile (f) olarak değiştirilmiş ve metne işlenmiştir.








b) Danıştay memurları hakkında Memurin Muhakematı Hakkındaki Kanunu Muvakka-
tı hükümlerine göre birinci derecede karar verir.
c) Danıştay memurları hakkında 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 226 ncı
maddesinin (B) bendinde yazılı görüşme ve danışma kurulu görevini yapar.

BEŞİNCİ BÖLÜM
Görevler ve Haklar

Danıştay Başkanının görevleri

Madde 55 - 1. Danıştay Başkanı, Danıştay'ın genel işleyişinden sorumludur.
Kuruluşun düzenli çalışmasını sağlar. Gerekirse, ilgili daire başkanları veya
Başkanlık Kurulu ile de istişare ederek lüzumlu idari tedbirleri alır.
2. Danıştay Başkanı, Danıştay Genel Kurulu ile İçtihatları Birleştirme Kuru-
luna, İdari İşler Kuruluna, idari ve vergi dava daireleri genel kurullarına,
Yüksek Disiplin Kuruluna ve Başkanlık Kuruluna, başkanlık eder.

Danıştay Başkanvekillerinin görevleri

Madde 56 - 1. Danıştay Başkanına ait görevlerden Danıştay Başkanı tarafın-
dan verilenleri yaparlar.
2. Danıştay Başkanının yokluğunda kıdem sırasına göre ona vekillik ederler.
3. Danıştay Başkanının katılmadığı kurullara başkanlık ederler.

Daire Başkanlarının görevleri

Madde 57 - 1. Daire başkanları, dairelerinde görevli bulunanların görevle-
rine devamlarını, düzenli çalışmalarını, daire işlerinin verimli bir şekilde yü-
rütülmesini ve tetkik hakimleri ile diğer memurların yetişmelerini sağlarlar.
Görüşmeleri idare ederler, dahil bulundukları kurulların toplantılarına katıla-
rak düşüncelerini bildirirler ve oylarını verirler.
2. Daire başkanları her takvim yılı sonunda, dairelerindeki işlerin durumu
ve bunların yürütülmesinde aksaklık varsa sebepleri hakkında Danıştay Başkanlı-
ğına bir rapor verirler ve alınmasını lüzumlu gördükleri tedbirleri bildirirler.

Üyelerin görevleri

Madde 58 - Üyeler, bulundukları dairelerde başkanlar veya dahil bulundukları
kurullarda kurul başkanları tarafından kendilerine verilen dosyaları geciktirme-
den inceleyerek görevli daire veya kurullara gerekli açıklamaları yaparlar, ka-
rarları yazarlar, dairelerin ve üyesi bulundukları kurulların toplantılarına ka-
tılırlar, düşünce ve görüşlerini bildirirler, oylarını verirler ve daire ile il-
gili olmak üzere verilen diğer işleri görürler.

Genel Sekreterin görevleri

Madde 59 - 1. Genel Sekreter bu Kanunun görevli kıldığı işler ile Danıştay
Başkanının vereceği idare ve yazı işlerini yürütür.
2. Dairelere ve Başsavcılığa bağlı olanlar dışındaki müdürlükler ve diğer
idari birimler Genel Sekreterin yönetim ve denetimi altında bulunur.

Danıştay Başsavcısının görevleri

Madde 60 - 1. Başsavcı, dava dosyalarını uygun göreceği görev ayırımına göre
savcılara havale eder. Düşüncelerinin vaktinde bildirilmesini ve savcılar ile
Başsavcılıkta görevli diğer memurların devamlarını ve intizamla çalışmalarını
sağlar, gelen dosyaların kaydı ve saklanması ile işi bitenlerin ilgili yerlere
geciktirilmeden gönderilmesi için gerekli tedbirleri alır.
2. Başsavcı, incelediği dava dosyaları hakkında düşüncelerini bildirir ve
kanunlarla kendisine verilen diğer görevleri yapar.





3. Başsavcı her takvim yılı sonunda, işlerin durumu ve bunların yürütülme-
sinde aksaklık varsa sebepleri hakkında Danıştay Başkanlığına bir rapor verir ve
alınmasını lüzumlu gördüğü idari tedbirleri bildirir.
4. Başsavcı, savcılardan birini, idari işlerde kendisine yardım etmekte gö-
revlendirebilir.

Savcıların görevleri

Madde 61 - 1. Savcılar, kendilerine havale olunan dosyaları Başsavcı adına
incelerler ve düşüncelerini, davalarda bir ay, yürütmenin durdurulması isteminde
iki gün içinde gerekçeli ve yazılı olarak verirler. Bu süreler geçirilirse duru-
mu sebepleriyle birlikte Başsavcıya bildirirler. Danıştay Başkanının ve Başsav-
cının vereceği diğer görevleri yerine getirir; çalışma düzeninin korunması ve
işveriminin artırılması için Başsavcının alacağı tedbirlere uyarlar.
2. Savcılar, ilgili yerlerden Danıştay Başkanlığı aracılığı ile her türlü
bilgileri isteyebilecekleri gibi işlem dosyalarını da getirtebilirler.
3. Dava daireleri ile idari ve vergi dava daireleri genel kurullarınca ge-
rekli görüldüğü takdirde, Danıştay savcıları, önceden haber verilmek suretiyle,
düşüncelerini sözlü olarak da açıklarlar.

Tetkik Hakimlerinin görevleri

Madde 62 - 1. Tetkik hakimleri Danıştay Başkanının, daire ve kurul başkanla-
rının kendilerine havale ettikleri işleri inceleyerek daire veya görevli kurula
gerekli açıklamaları yaparlar. Kendi düşünce ve görüşlerini sözlü ve yazılı ola-
rak bildirirler, karar taslaklarını yazarlar, gerekli tutanakları düzenler ve
Danıştay Başkanı, kurul başkanı ve daire başkanının verecekleri diğer görevleri
yerine getirirler.
2. Her daire ve kurulda, o daire veya kurul başkanınca birinci sınıfa ayrıl-
mış bir tetkik hakimi, memurların görevlerine devamlarını, yetişmelerini ve ve-
rimli bir biçimde çalışmalarını, idare, dosya ve diğer yazı işleri ile tebligat
işlerinin gecikmeden ve düzenli olarak yürütülmesini, Danıştay Başkanının, daire
ve kurul başkanının vereceği diğer işleri yapmakla görevlendirilir.

Görevlerin uygulanma şekli

Madde 63 - Danıştay meslek mensuplarının ve tetkik hakimleri ile savcıların
yukarıdaki maddelerde yazılı görevlerinin uygulanmasına idari daire ve kurulla-
rın çalışma usullerinin düzenlenmesine ve 7 nci maddede yazılı müdürlükler, bü-
rolar ve kalemlerin görevlerinin ifasına ve işlerin belirli sürelerde sonuçlan-
dırılmasına ilişkin hükümler Danıştay İçtüzüğünde gösterilir.

Başkan, Başsavcı ve üyelerin aylıkları ve ödenekleri ile diğer mali hakları

Madde 64 - Danıştay Başkanı, Danıştay Başsavcısı, Başkanvekilleri, daire
başkanları ve üyelerine aylık, ödenek, mali, sosyal ve diğer özlük hakları bakı-
mından sırasıyla Yargıtay Birinci Başkanı, Cumhuriyet Başsavcısı, birinci baş-
kanvekilleri, daire başkanları ve üyeleri hakkındaki kanun hükümleri uygulanır.

Yurt dışına gönderilme

Madde 65 - 1. Danıştay meslek mensupları, idare ve vergi hukuku alanında bi-
limsel araştırmalar yapmak ve mesleki incelemelerde bulunmak amacıyla aylık ve
ödenekleri, hakiki yol masrafları ve gündelikleri verilmek ve bir yılı geçmemek
şartıyla idari yargı sisteminin uygulandığı yabancı memleketlere Başkanlık Kuru-
lunun kararı ile gönderilebilirler.
2. Yurt dışına gönderilecek Danıştay Başkanı, Başsavcısı, başkanvekilleri,
daire başkanları ve üyelerin seçimleri ile diğer esaslar hazırlanacak yönetme-
likle düzenlenir.





Başka iş ve görev kabul etme

Madde 66 - 1. Danıştay meslek mensupları, ilmi araştırma ve yayınlarda
bulunabilirler; Danıştay Başkanının izni ile kurumlarından yolluk almaksızın
davet edildikleri yurt içi ve yurt dışı kongre, konferans, seminer ve benzeri
bilimsel toplantılarla, bilim ve meslekleri ile ilgili diğer toplantılara katı-
labilirler. Onbeş güne kadar olan izinler Danıştay Başkanınca, onbeş günü aşan
izinler Başkanlık Kurulunca verilir.
2. Danıştay meslek mensupları birinci fıkradaki hallerde Başkanlık Kurulu
kararıyla görevli olarak gönderilebilir.
3. Yukarıdaki fıkrada yazılı olan Danıştay meslek mensupları esas görevleri
yanında Başkanlık Kurulunun kararıyla yükseköğretim kurumlarında ders ve konfe-
rans verebilirler.
ALTINCI BÖLÜM
Disiplin Kovuşturması
Disiplin kovuşturması

Madde 67 - Danıştay Başkanı, Başsavcısı, başkanvekilleri, daire başkanları
ve üyelerin, yüksek hakimlik vakar ve şerefi ile bağdaşmayan veya hizmetin aksa-
masına yol açan hal ve hareketleri görülür veya öğrenilirse haklarında bu Kanun
hükümleri uyarınca disiplin kovuşturması yapılır.

Konunun yüksek disiplin kuruluna intikal ettirilmesi

Madde 68 - Danıştay Başkanı, Başsavcı, başkanvekilleri, daire başkanları ve
üyelerin yukarıdaki maddede yazılı hal ve hareketlerinin görülmesi veya öğrenil-
mesi halinde konunun Yüksek Disiplin Kuruluna intikal ettirilmesi Başkanlık Ku-
rulu tarafından duruma göre takdir edilir ve karara bağlanır.

Disiplin kovuşturması kararı

Madde 69 - 1. Yüksek Disiplin Kurulu, eldeki bilgi ve delillere ve isnat
olunan hal ve hareketin niteliğine göre disiplin kovuşturması yapılmasına yer
olup olmadığına karar verir.
2. Kurul, disiplin kovuşturmasına karar verirse, Kurul dışındaki daire baş-
kanları ve üyeler arasından seçeceği üç kişiyi soruşturma yapmakla görevlendi-
rir. Haklarında isnatta bulunulanlar, Yüksek Disiplin Kurulu üyesi ise, Kurulun
bu husustaki toplantılarına katılamazlar. Bunların yerleri 20 nci maddedeki usu-
le göre doldurulur.

Soruşturmanın şekli

Madde 70 - 1. Soruşturma yapmakla görevlendirilenler, ilgiliye isnat olunan
hal ve hareketi bildirerek savunmasını alırlar, lüzum gördükleri kimseleri ye-
minle dinler, konu ile ilgili bilgileri toplar ve sübut delillerini tespit eder-
ler.
2. Bütün daire, kurum ve kuruluşlar ile gerçek ve tüzelkişiler, sorulan hu-
suslara cevap vermek ve diğer istekleri yerine getirmek zorundadırlar. Ancak 49
uncu madde hükmü saklıdır.

Rapor verilmesi

Madde 71 - Soruşturmayı yapanlar yaptıkları soruşturmaları ve elde ettikleri
bilgi ve delilleri gösteren ve bunlara göre disiplin cezası verilmesine yer olup
olmadığı hakkındaki kanaatlerini belirten bir rapor hazırlarlar ve belgeleri bu
rapora bağlarlar.

Rapor üzerine yapılacak işlem

Madde 72 - 1. Yukarıdaki madde gereğince hazırlanan rapor, Yüksek Disiplin
Kuruluna verilir. Bu Kurula, soruşturmayı yapmış olanlar katılamazlar.





2. Kurul Başkanı, soruşturma sonucunu ilgiliye yazılı olarak bildirir ve beş
günden az olmamak üzere tayin edeceği süre içinde yazılı savunmasını vermeye da-
vet eder.
3. Kurul Başkanı, soruşturma dosyasını üyelerin birine havale eder.
4. Kurul, işi evrak üzerinde inceler ve gerekirse soruşturmanın genişletil-
mesine veya derinleştirilmesine karar verir.
5. İlgili, bu dosyayı raportör üyenin huzurunda inceleyebilir.

Disiplin cezaları

Madde 73 - 1. Yüksek Disiplin Kurulu isnat olunan hal ve hareketi sabit
görmezse dosyanın işlemden kaldırılmasına karar verir.
2. Kurul, bu hal ve hareketleri sabit gördüğü takdirde bunların mahiyetine
ve ağırlığına göre, ilgilinin uyarılmasını veya hizmet süresine göre istifa et-
meye veya emekliliğini istemeye davet edilmesini karar altına alır.
3. Kurul kararı Danıştay Başkanı hakkında ise, vekili, diğerleri hakkında
ise Danıştay Başkanı tarafından ilgiliye tebliğ edilir.

Kararların yerine getirilmesi

Madde 74 - İlgili, emekliliğini istemeye veya istifa etmeye dair olan kara-
ra, tebliğ tarihinden itibaren bir ay içinde uymazsa istifa etmiş sayılır. Bir
aylık süre içinde ilgili izinli sayılır.

Disiplin kararı aleyhine dava açılması

Madde 75 - 1. İlgili, Yüksek Disiplin Kurulu kararının kendisine tebliğ ta-
rihinden itibaren onbeş gün içinde bu karara karşı dava açabilir. Bu davalar,
savunmaların alındığı veya cevap sürelerinin geçtiği tarihten itibaren üç ay
içinde karara bağlanır. Çalışmaya ara verme süresi hesaba katılmaz.
2. Dava sonuçlanıncaya kadar ilgililerden boşalan yerler doldurulmaz.
3. Yüksek Disiplin Kurulunda karar vermiş veya soruşturmayı yapmış olanlar,
disiplin cezalarına ilişkin davaların görüşülmesine katılamazlar.

YEDİNCİ BÖLÜM
Ceza Kovuşturması
Soruşturma

Madde 76 - 1.- Danıştay Başkanı, Başsavcı, başkanvekilleri, daire başkanları
ve üyelerin görevlerinden doğan veya görevleri sırasında işlemiş bulundukları
suçlardan dolayı, Danıştay Başkanının seçeceği bir daire başkanı ile iki üyeden
oluşan bir kurul tarafından ilk soruşturma yapılır.
2. Danıştay Başkanı hakkında soruşturma, kendisinin katılmayacağı Başkanlık
Kurulunca seçilecek bir daire başkanı ile iki üyeden oluşan bir kurul tarafından
yürütülür.
3. Kurul, soruşturma sonunda düzenleyeceği fezlekeyi ve buna ilişkin evrakı
Danıştay Başkanına, soruşturma Danıştay Başkanı hakkında ise fezlekeyi ve evrakı
başkanvekiline verir. Bu husustaki dosya Danıştay Başkanı veya vekili tarafından
gerekli karar verilmek üzere İdari İşler Kurulu Başkanlığına tevdi edilir. Bu
Kurulun vereceği kararlar sanığa ve varsa şikayetçiye tebliğ olunur.
4. Yargılamanın men'i kararı kendiliğinden ve son soruşturmanın açılmasına
dair kararlar itiraz üzerine İdari İşler Kurulu Başkan ve üyelerinin katılmaya-
cağı Danıştay Genel Kurulunda incelenir.
5. Danıştay Genel Kurulunun bu toplantılarında yeter sayı en az otuzbirdir.
Toplantıda hazır bulunanlar çift sayıda ise en kıdemsiz üye toplantıya katılmaz.








İtiraz süresi:

Madde 77 - 76 ncı madde hükümlerine göre birinci derecede verilen kararlara
itiraz süresi bu kararın sanığa veya şikayetçiye tebliğ tarihinden itibaren on
gündür.

Görevli kurullarda inceleme

Madde 78 - 1. Yukarıdaki maddelerde yazılı kurullarda inceleme evrak üzerin-
de yapılır. Sanıklar, soruşturma dosyalarını son soruşturmanın açılmasına dair
kararın tebliği üzerine, kararı veren kurulun tetkik hakiminin gözetimi altında
inceleyebilirler.
2. Kararlar, kurulun tetkik hakimi tarafından Tebligat Kanunu hükümlerine
göre ilgililere tebliğ edilir.

Soruşturma dosyasının yargı yerlerine gönderilmesi

Madde 79 - 76 ncı madde gereğince verilen son soruşturmanın açılmasına dair
kararlar üst kurulca onanmak veya itiraz olunmamak suretiyle kesinleştikten son-
ra, soruşturma dosyası, gereği yapılmak üzere Danıştay Başkanı veya vekili tara-
fından Cumhuriyet Başsavcısına gönderilir.

Karara katılamayacak olanlar

Madde 80 - Soruşturma yapanlar, soruşturmalar üzerine karar verecek olan ku-
rulların toplantılarına katılamazlar.

Ceza Muhakemeleri Usulü Kanununun uygulanacağı haller

Madde 81 - 1. Yukardaki maddeler hükümlerine göre yapılacak soruşturmalar
ile verilecek kararlarda, bu Kanunda hüküm bulunmayan hallerde, Ceza Muhakemele-
ri Usulü Kanununun soruşturmaya ilişkin hükümleri uygulanır.
2. Soruşturma kurulları sorgu hakiminin yetkilerini haizdir.

Şahsi suçların kovuşturma usulü

Madde 82 - 1. Danıştay Başkanı, Başsavcı, başkanvekilleri, daire başkanları
ve üyelerin şahsi suçlarının takibinde Yargıtay Başkanı, Cumhuriyet Başsavcısı
ve üyelerinin şahsi suçlarının takibi ile ilgili hükümler uygulanır.
2. 1402 sayılı Sıkıyönetim Kanunu gereğince, Danıştay Başkanı, başkanvekil-
leri, Danıştay Başsavcısı ve daire başkanları ile üyeler hakkında kovuşturma
yapılması Başkanlık Kurulunun iznine tabidir.

SEKİZİNCİ BÖLÜM
Görevin Sona Ermesi

Hüküm giyme hali

Madde 83 - 1. Danıştay meslek mensuplarından birinin ağır hapis, kasıtlı bir
suçtan dolayı altı ay veya daha fazla hapis cezası ile kesin olarak hüküm giyme-
si halinde, görevi kendiliğinden sona erer.
2. Kasıtlı bir suçtan dolayı altı aydan aşağı hapis cezası ile hüküm giyme
halinde bu suç, mesleğin vakar ve şerefini bozan veya mesleğe karşı genel saygı
ve güveni gideren nitelikte görülürse, ilgilinin meslekten çıkarılması gerekip
gerekmediğine Yüksek Disiplin Kurulu tarafından karar verilir.

Sağlık bakımından görevin yerine getirilememesi

Madde 84 - Görevini sağlık bakımından yerine getiremeyeceği tam teşekküllü
resmi sağlık kurulu raporuyla kesin olarak anlaşılan Danıştay meslek mensupları-
nın görevine son verilmesine Başkanlık Kurulunca karar verilir.






Dava hakkı

Madde 85 - 83 üncü maddenin ikinci fıkrası ile 84 üncü maddeye göre gö-
revlerine son verilen ilgililerin bu kararlara karşı açacakları davalarda 75
inci madde hükümleri uygulanır.

DOKUZUNCU BÖLÜM
Çeşitli Hükümler

Çalışmaya ara verme

Madde 86 - 1. Danıştay daireleri her sene Temmuz ayının yirmisinden Eylül
ayının altısına kadar çalışmaya ara verirler.
2. Ara verme süresi içinde çalışmak üzere; bir daire başkanı ile dört üyeden
ve bir yedek üyeden oluşan bir nöbetçi daire kurulur. Yedek üye aynı zamanda Ge-
nel Sekreterlik görevini yapar.
3. Bu dairenin başkanı ile üyeleri, Danıştay dairelerinin başkan ve üyeleri
arasından karma olarak Başkanlık Kurulu tarafından seçilir. Ayrıca lüzumu kadar
savcı ve tetkik hakimi görevlerine devam ederler.
4. Çalışmaya ara verme süresi içinde görevli olarak kalanlar hariç olmak
üzere Danıştay Başkanı, Başsavcı, başkanvekilleri, daire başkanları ve üyeler
ile savcılar ve tetkik hakimleri çalışmaya ara verirler. Bu süre içinde Danıştay
Başkanına, nöbetçi daire başkanı vekalet eder.
5. Danıştay'da çalışan diğer memurlar çalışmaya devam ederler. Ancak, ça-
lışmaya ara verme süresi içinde işin icaplarına göre görevde kalmaları lüzumlu
görülmeyen memurlar kanuni izinlerini kullanırlar.
6. Çalışmaya ara verme süresi içinde görevleri başında kalanların yıllık
izin hakları saklıdır.

Nöbetçi dairenin göreceği işler

Madde 87 - Nöbetçi daire, çalışmaya ara verme süresi içinde aşağıda yazılı
işleri görür:
a) Kanun tasarı ve teklifleri ile tüzük tasarıları hariç olmak üzere hükü-
metçe verilecek ivedi veya kanunen belli süre içinde karara bağlanması gereken
işler,
b) Yürütmenin durdurulmasına veya delillerin tespitine ait işler,
c) Tutuklu memurlar hakkında Memurin Muhakematı Hakkında Kanunu Muvakkatı
hükümlerine göre Danıştaya gelen işler.

Tasnif ve yayın bürosu

Madde 88 - 1. Danıştay daireleri ve kurulları tarafından verilen kararların
ve mevzuatın tertip ve tasnifini yapmak, kitaplığın düzenlenmesini sağlamak, Da-
nıştay Dergisinin yayımlanması işini yürütmek ve kamu hukuku ile ilgili bilimsel
yayınları takip etmek üzere, bir büro kurulur.
2. Bu büronun kuruluş ve görevleri bir yönetmelikle düzenlenir.

Gizli bilgileri açıklama

Madde 89 - Danıştay meslek mensupları ile Danıştay tetkik hakimleri ve sav-
cıları kamu hizmetleriyle ilgili gizli bilgileri, görevlerinden ayrılmış olsalar
bile açıklayamazlar.











İsnat ve iftiralara karşı korunma

Madde 90 - Danıştay meslek mensupları hakkında ihbar ve şikayetlerin incele-
me, soruşturma veya yargılama sonunda sabit olmadığı ve bir isnadın gareze bi-
naen veya hakaret kasdıyla yapıldığı veya uydurma bir isnat mahiyetinde olduğu
anlaşıldığı takdirde, Danıştay Başkanı isnatta bulunanlar hakkında kamu davası
açılmasını Cumhuriyet Savcılığından ister.

Çalışma saatleri ve izinler

Madde 91 - (Değişik: 22/3/1990 - 3619/9 md.)
Danıştayda haftalık çalışma süresi ve Danıştay meslek mensuplarının mazeret,
hastalık ve aylıksız izinleri yönünden Devlet Memurları Kanunu hükümleri uygula-
nır.
Dosyaların ve diğer evrakın saklanması

Madde 92 - Dava dosyalarıyla diğer evrakın Danıştayda saklanma süreleri, yok
edilme usulleri ve Danıştay Arşivine ilişkin diğer hususlar çıkarılacak bir yö-
netmelikle düzenlenir.

Bütçe

Madde 93 - 1. Danıştay genel bütçe içinde kendi bütçesiyle yönetilir.
2. Bütçenin ita amiri Danıştay Başkanıdır. Muhasebe işleri Danıştay nezdinde
kurulacak muhasebe teşkilatı tarafından yürütülür.
3. Yasama meclislerindeki bütçe görüşmelerinde Danıştayı Başkan veya görev-
lendireceği kimse temsil eder.

Kıyafet

Madde 94 - Danıştay meslek mensupları ile Danıştay tetkik hakimleri ve Da-
nıştay savcılarının resmi kıyafetlerinin şekli ve bunların giyilme zaman ve
yerleri bir yönetmelikle düzenlenir.

Basına bilgi verme

Madde 95 - Basına, haber ajanslarına, radyo ve televizyona Danıştayla ilgili
bilgi ve demeçler, Danıştay Başkanı veya yetkili kılacağı bir görevli tarafından
verilebilir.
ONUNCU BÖLÜM
Son Hükümler
Kaldırılan hükümler

Madde 96 - 521 sayılı Danıştay Kanunu ile bunun ek ve tadilleri yürürlükten
kaldırılmıştır.

Ek Madde 1 - (Ek: 22/3/1990 - 3619/10 md.)
İki dava dairesinin görevine ilişkin davalar, ilgili dava dairesinin isteği
üzerine o dava dairelerinin birlikte yapacakları toplantıda karara bağlanır. Bu
toplantıya daire başkanlarından kıdemlisi başkanlık eder. Toplanma ve görüşme
yeter sayısı dokuzdur. Kararlar oy çokluğuyla verilir.
Bu davalar, davanın açıldığı dairenin esas ve karar numaralarını alır.

Geçici Madde 1 - Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte Danıştayda görevli ve
657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi memurlardan ihtiyaç fazlası olanlar,
bölge idare mahkemeleri, idare mahkemeleri ve vergi mahkemelerinde görevlendi-
rilmek üzere Adalet Bakanlığı emrine verilirler. Bunlara ait kadrolar Adalet Ba-
kanlığı taşra teşkilatı mahkemeler bölümüne eklenir.

KANUNLAR, TEMMUZ 1990 (Ek - 6)







Geçici Madde 2 - Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte Danıştayda görevli bu-
lunan başkatiplerin unvanı "yazı işleri müdürü" olarak değiştirilmiştir. Bu de-
ğişiklik sebebi ile yeniden atanmaları gerekmez. Yeni unvanları, yan ödeme ka-
rarnamesinde yer alıncaya kadar eski unvanları üzerinden yan ödeme almaya devam
ederler.

Geçici Madde 3 - Yürürlükten kaldırılan 521 sayılı Danıştay Kanunu ile ek ve
değişikliklerine göre çıkarılmış bulunan tüzük ve yönetmeliklerin bu Kanuna ay-
kırı olmayan hükümleri çıkarılacak tüzük, içtüzük ve yönetmelikler yürürlüğe
girinceye kadar uygulanmaya devam olunur.

Geçici Madde 4 - Bu Kanunun yürürlüğe girmesinden önce başlayan müracaat ve
dava süreleri hakkında 521 sayılı Danıştay Kanununun ilgili hükümleri uygulanır.

Geçici Madde 5 - Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önce Danıştaya açıl-
mış bulunan davalar Danıştay'da bakılarak sonuçlandırılır.

Geçici Madde 6 - Daha önce Danıştayın görev alanında olup Bölge İdare Mahke-
meleri, İdare Mahkemeleri ve Vergi Mahkemelerinin Kuruluşu ve Görevleri Hakkında
Kanun ile bu mahkemelerin görevine giren konularla ilgili davalar, bu mahkemeler
göreve başlayıncaya kadar Danıştayda açılmaya devam olunur. Bu davalar Danıştay-
ca sonuçlandırılır.

Geçici Madde 7 - Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte Birinci Mürettep Dai-
re, Yedinci Daire ve Onuncu Dairede mevcut bulunan memur hukuku ile ilgili dos-
yalar Üçüncü Daireye devredilir ve bu Dairece sonuçlandırılır.

Geçici Madde 8 - Yürürlükten kaldırılan 521 sayılı Danıştay Kanunu ile ek ve
değişiklikleri gereğince kurulmuş bulunan daire ve kurullarda mevcut işlerin bu
Kanuna göre görevlendirilen daire ve kurullara dağıtımı, ayrıca karar verilmesi-
ne yer kalmaksızın, daire kurullarının oluşmasından itibaren onbeş gün içinde
tamamlanır.

Geçici Madde 9 - İdari İşler, Başkanlık Kurulu, Yüksek Disiplin ve Disiplin
Kurullarının seçimleri daire kurullarının oluşmasından itibaren onbeş gün içinde
yapılır.

Geçici Madde 10 - Çeşitli kanunlarda Danıştay Genel Kurulunda görüşülerek
karara bağlanacağı yazılı işler, bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten sonra Da-
nıştay İdari İşler Kurulunca görüşülerek karara bağlanır.

Geçici Madde 11 - Hakimler Kanununda idari yargı hakim ve savcıları ile il-
gili düzenlemeler yapılıncaya kadar bu Kanunda sözü geçen birinci sınıfa ayrıl-
mış idari yargı hakim ve savcıları ibaresi birinci derece kadroyu almış idari
yargı hakim ve savcıları anlamına gelir.

Geçici Madde 12 - Anayasa Mahkemesi ve Sayıştay kanunlarında gerekli düzen-
lemeler yapılıncaya kadar 1903 sayılı Kanunun geçici 1 ve 2 nci maddelerine göre
yargı ödeneğinin verilmesine devam olunur.
Geçici Madde l3 - Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte, Danıştay Başkanı,
Başsavcısı ve daire başkanlarının başkanlık sıfatları sona erer. Ancak; geçici
14 ncü madde gereğince atamalar yapılıncaya kadar başkanlık görevleri devam
eder.

Geçici Madde 14 - 1. Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren otuz gün
içinde, Danıştayda mevcut boş üyelik kadroları bir defaya mahsus olmak üzere, bu
Kanunun 8 nci maddesinde belirtilen niteliklere sahip olanlar arasından, en az
dörtte üçü idari yargı hakim ve savcılarından olmak üzere Hakimler ve Savcılar
Yüksek Kurulunun boş üyelikler için göstereceği iki kat aday arasından Cumhur-
başkanı tarafından seçim yapılmak suretiyle doldurulur.










2. Birinci fıkradaki seçimi izleyen onbeş gün içinde Danıştay Başkanı,
Başsavcısı, başkanvekilleri ve daire başkanları Hakimler ve Savcılar Yüksek Ku-
rulunun Danıştay üyelerinden göstereceği ikişer aday arasından bir defaya mahsus
olmak üzere Cumhurbaşkanınca seçilir.
3. Danıştay üyelerinin dairelere dağılımı, ikinci fıkradaki süre içinde Ha-
kimler ve Savcılar Yüksek Kurulunun önerisi üzerine bir defaya mahsus olarak
Cumhurbaşkanınca yapılır.
4. Cumhurbaşkanı, Hakimler ve Savcılar Yüksek Kurulunun önerisi üzerine, ku-
ruluş halinde bulunan bölge idare mahkemeleri başkanlıklarına bir defaya mahsus
olmak üzere Danıştay üyeleri arasından atama yapabilir. Bu suretle bölge idare
mahkemeleri başkanlıklarına atananlar, bu görevlerde dört yıl süre ile hizmet
görürler. Bu süre, ilgilinin isteği üzerine uzatılabilir. Bu fıkraya göre ata-
nanlar, Danıştay üyeliği sıfatını, kadrosunu, aylık ve ödeneği ile her türlü öz-
lük haklarını muhafaza ederler. Bunların aylık ve ödenekleri ile diğer her türlü
mali ve sosyal haklarının Danıştay bütçesinden ödenmesine devam olunur.
5. Yukarıdaki fıkraya göre bölge idare mahkemeleri başkanlıklarına atananla-
rın, her ne suretle olursa olsun bu görevlerinden ayrıldıkları tarihte Danıştay
kadro cetvelindeki kadroları iptal edilmiş sayılır.

Geçici Madde 15 - Vergiler Temyiz Komisyonu Başkanlığı, daire başkanlığı ve-
ya üyeliği yapmış olanların 521 sayılı Danıştay Kanununun 1740 sayılı Kanunla
değiştirilen 8 nci maddesiyle tanınan Danıştay üyeliğine seçilme hakları saklı-
dır.

Geçici Madde 16 - Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren beş yıl sü-
re ile, Danıştay tetkik hakimliğine ve Danıştay savcılığına yapılacak atamalar-
da, Kanunun 11 nci maddesinin birinci fıkrasındaki beş yıllık hizmet süresi
aranmaz.

Geçici Madde 17 - Bu Kanunun uygulanmasında, 27/10/1980 tarih ve 2324 sayılı
Anayasa Düzeni Hakkında Kanun hükümleri saklıdır.

Geçici Madde 18 - (Ek : 22/3/1990 - 3619/11 md.) İdari İşler Kurulunda bulu-
nan tüzük tasarılarıyla ilgili dosyalar, Danıştay Başkanlığınca derhal Başbakan-
lığa gönderilir.

Yürürlük

Madde 97 - Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Yürütme

Madde 98 - Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
* *
*
6/1/1982 TARİHLİ VE 2575 SAYILI ANA KANUNA İŞLENEMEYEN HÜKÜMLER:

1) 22/3/1990 tarihli ve 3619 sayılı Kanunun geçici maddesi:
Geçici Madde - Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte belediyeler ile il özel
idarelerinin seçimle gelen organlarının organlık sıfatlarını kaybetmeleri tale-
biyle Danıştay dışındaki idari yargı mercilerine intikal etmiş dosyalar, herhan-
gi bir karar verilmeksizin onbeş gün içinde Danıştaya gönderilir.


KANUNLAR, TEMMUZ 1990 (Ek - 6)




























5456 - 1


2575 SAYILI KANUNA EK VE DEĞİŞİKLİK GETİREN MEVZUATlN
YÜRÜRLÜĞE GİRİŞ TARİHİNİ GÖSTERİR LİSTE



Kanun Yürürlüğe
No. Farklı tarihte yürürlüğe giren maddeler giriş tarihi
------ --------------------------------------- ------------
3619 - 10/4/1990














KANUNLAR, ŞUBAT 1991 (Ek - 7)













5456-2


2575 SAYILI KANUNDA EK VE DEĞİŞİKLİK YAPAN MEVZUATIN
YÜRÜRLÜKTEN KALDIRDIĞI KANUN VE HÜKÜMLERİ GÖSTERİR LİSTE



Yürürlükten Kaldıran Mevzuatın
Yürürlükten Kaldırılan ------------------------------
Kanun veya Kanun Hükümleri Tarihi Sayısı Maddesi
------------------------------------ ----------- ---------- -----------
2575 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin (3)
numaralı fıkrası, 32 nci maddesinin (g) bendi,
46 ıncı maddesinin (1) numaralı fıkrasının (a)
bendi 10.4.1990 3619 12

 



SAYIŞTAY KANUNU

Kanun Numarası : 832
Kabul Tarihi : 21/2/1967
Yayımlandığı R.Gazete : Tarih : 27/2/1967 Sayı: 12538
Yayımlandığı Düstur : Tertip: 5 Cilt: 6 Sayfa: 514

*
* *
Bu Kanun ile ilgili tüzük için, "Tüzükler Külliyatı" nın kanunlara
göre düzenlenen nümerik fihristine bakınız.

*
* *

BİRİNCİ BÖLÜM
Kuruluş

Sayıştayın görev ve yetkisi:

Madde 1 - Sayıştay, genel ve katma bütçeli dairelerin gelir ve giderleri
ile mallarını Türkiye Büyük Millet Meclisi adına denetlemek ve sorumluların he-
sap ve işlemlerini yargılama yoliyle kesin hükme bağlamak ve kanunlarla veri-
len inceleme, denetleme ve hükme bağlama işlerini yapmakla görevlidir.
Sayıştayın yargı ve karar organları:

Madde 2 - Sayıştay kuruluşuna dahil yargı ve karar organları şunlardır:
a) Daireler,
b) Daireler Kurulu,
c) Temyiz Kurul,
d) Genel Kurul,
e) Yüksek Disiplin Kurulu,
f) Memurlar Seçim ve Disiplin Kurulu.
Hazine temsilcisi sıfatiyle savcılık bu kuruluşa dahildir.
Sayıştay mensupları:

Madde 3 - Sayıştay mensupları şunlardır:
1. Meslek mensupları:
a) Birinci Başkan, Daire Başkanları ve Üyeleri,
b) (Mülga: 21/5/1970 - 1260/17 md.)
c) Raportörler,
ç) Uzman Denetçi, Başdenetçi, Denetçi ve Denetçi Yardımcıları,
2. Yönetim mensupları:
a) (Mülga: 21/5/1970 - 1260/17 md.)
b) Müdürler, Müdür Yardımcıları ve Memurlar.
3. Savcı ve Savcı Yardımcıları.














İKİNCİ BÖLÜM
Birinci Başkan ve Üyelerin Nitelikleri(1)

Madde 4 - (Değişik: 1/11/1990 - 3677/1 md.)
Sayıştay Birinci Başkanı ve üyelerinin en az dört yıllık yüksek öğrenimi
bitirmesi ve aşağıda sayılan niteliklerden en az birini taşıması şarttır.
A. Birinci Başkanlık için:
a) Sayıştay Daire Başkanlığı veya üyeliğinde,
b) Bakanlık, Müsteşarlık, Müsteşar Yardımcılığı ve Valilikte,
c) Genel ve Katma bütçeli dairelerin veya diğer kamu kurumlarının Genel
Müdürlük veya Başkanlık görevlerinde,
d) Bakanlıkların teftiş kurulları ile Maliye ve Gümrük Bakanlığı Hesap
Uzmanları Kurulu Başkanlıklarında,
e) Yüksek Öğretim Kurumlarında hukuk,iktisat, işletme, muhasebe Maliye
ve Kamu Yönetimi profesörlüklerinde,
Bulunmuş olmak.
B. Üyelik için:
a) Birinci sınıfa ayrıldıktan sonra en az dÖrt yıl süreyle başarılı gö-
rev yapmış ve birinci sınıfa ayrılma niteliklerini kaybetmemiş Sayıştay Meslek
Mensupluğu ve savcı yardımcılığında,
b) Sayıştay Savcılığında,
c) (A) fıkrasının b, c, d, e bendlerinde sayılan görevlerde, (2)
d) (Ek: 26/6/1996 - 4149/1 md.) Lisans düzeyinde yüksek öğrenimi tamamla-
dıktan sonra kamu hizmetinde en az yirmi yıl çalışmış olmak kaydıyla, İçişleri
Bakanlığı, Maliye Bakanlığı ve Hazine Müsteşarlığı merkez denetim elemanlığı
görevlerinde,
Bulunmuş olmak.
Birinci Başkanın seçimi

Madde 5 - (Değişik: 1/11/1990 - 3677/2 md.; İptal: Ana.Mah.'nin 11/7/1991
tarih ve E.:1990/39, K.: 1991/21 sayılı Kararı ile; Yeniden Düzen-
leme: 26/6/1996 - 4149/2 md) (3)
Sayıştay Birinci Başkanı, bu Kanunda yazılı niteliklere sahip istekliler-
den Ek 8 inci madde esaslarına göre Sayıştay Başkan ve Üyeleri Ön Seçim Geçici
Komisyonunca belirlenecek iki aday arasından Türkiye Büyük Millet Meclisi
Genel Kurulunca gizli oyla seçilir.
Birinci Başkan seçilebilmek için Türkiye Büyük Millet Meclisi üye tamsayı-
sının dörtte birinin bir fazlasından az olmamak kaydıyla (...)(4) oylamada mev-
cudun salt çoğunluğunun oyu aranır. (İkinci tümce iptal: Ana.Mahkemesinin
20/11/1996 tarih ve E.1996/58, K.1996/43 sayılı kararı ile)
Birinci Başkanın görev süresi yedi yıldır. Süresi biten yeniden seçilebilir.
Yeniden seçilemeyen veya seçime girmeyen Birinci Başkanın görev süresi yeni
Başkan göreve başlayıncaya kadar devam eder. Görevi sona eren Birinci Başkan
boş kadro şartı aranmaksızın Sayıstay üyesi olarak göreve devam eder, boşalan
ilk üye kadrosu kendisene tahsis edilir.
--------------
(1) Bu bölümün başlığı; 1/11/1990 tarih ve 3677 sayılı Kanunla değiştirilmiş
ve metne işlenmiştir.
(2) Bu bendteki, "görevlerde" ibaresinden sonra gelen "bulunmuş olmak" ibaresi,
26/6/1996 tarih ve 4149 sayılı Kanunun 1 inci maddesiyle madde metninden
çıkarılmıştır.
(3) Söz konusu Anayasa Mahkemesi Kararı Resmi Gazete'de yayımlandığı 23/5/1992
tarihinden başlayarak 6 ay sonra yürürlüğe girmiştir.
(4) Bu fıkrada yeralan "ilk" ibaresi, Anayasa Mahkemesi'nin 20/11/1996 tarih ve
E.1996/58, K.1996/43 sayılı Kararıyla iptal edilmiş olup, metinden çıkarıl-
mıştır.




Üyelerin seçimi (1)

Madde 6 - (Değişik:26/6/1996 - 4149/3 md.)
Sayıştay'da boşalan üyeliklerin beşte üçü Sayıştay Meslek Mensuplarından,
geriye kalanların en az yarısı Maliye Bakanlığı Meslek Mensuplarından olmak
üzere, 4 üncü maddenin (B) fıkrasının (b),(c) ve (d) bentlerinde sayılan diğer
adaylar arasından seçilir. Bu oranların uygulanmasından tamsayı yanında meydana
gelen kesirler bir adet olduğu takdirde Sayıştıy Meslek Mensupları, iki adet
olduğu takdirde, biri Sayıştay Meslek Mensupları, diğeri ise Maliye Bakanlığı
kontenjanına aktarılır.
Sayıştay Başkanlığı boşalan üyelik sayısının beşi bulduğu tarihten itibaren
yedi gün içinde başlamak üzere Resmi Gazete ve diğer basın ve yayın organları
kanalı ile seçim için duyuru yapar. Başvurular Sayıştay'a yapılır. Üye adaylığı
için başvuru süresi, ilk duyuru tarihinden itibaren bir aydır.
Sayıştay Genel Kurulunca, Sayıştay'a başvuranların sicilleri üzerinde yapı-
lacak inceleme sonucunda, bu Kanunda yazılı niteliklere sahip oldukları anla-
şılanlar arasından mevcut üye sayısının salt çoğunluğunun gizli oyu ile her boş
yer için dörder aday seçilir. Aday seçimi, başvuru süresinin bitiminden itibaren
otuz iş günü içerisinde sonuçlandırılır. Seçim sonuçları,seçimi takip eden üç
iş günü içerisinde Sayıştay Başkanlığınca Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlı-
ğına sunulur. Otuz iş günlük sürede seçim tamamlanamadığı takdirde Sayıştay
Başkanlığı aday adaylıkları kabul edilmiş olanların tümünü kontenjan gruplarını
da belirtmek suretiyle Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına sunar. Bu du-
rumda, aday seçimi müteakip fıkrada belirtilen usule göre yapılır.
Sayıştay Başkanlığınca bildirilenler arasından bu maddenin birinci fıkra-
sındaki dağılım oranları dahilinde Ek 8 inci madde esaslarına göre boş üyelik
sayısının iki katı kadar belirlenen adaylar, Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel
Kuruluna sunulur. Dağılım oranları dahilinde gösterilen adaylar için ayrı ayrı
listeler halinde, birleşik oy pusulası düzenlenir. Adayların adlarının karşı-
sındaki özel yer işaretlenmek suretiyle oy kullanılır. Seçilecek üyelerin sayı-
sından fazla verilen oylar geçersiz sayılır. (Son tümce iptal: Ana.Mahkemesinin
20/11/1996 tarih ve E.1996/58,K.1996/43 sayılı Kararı ile)
Başkan ve üyelerin teminatı:

Madde 7 - Sayıştay Başkan ve üyeleri azlolunamaz. Kendileri istemedikçe
65 yaşından önce emekliye ayrılamaz. (95 inci madde hükmü saklıdır.)
(Ek: 26/6/1996 - 4149/4 md.; İptal Ana.Mahkemesinin 20/11/1996 tarih ve
E.1996/58,K.1996/43 sayılı Kararı ile)
Memuriyetten çıkarılmayı gerektiren bir suçtan dolayı kesin hüküm giymiş
olanların görevleri kendiliğinden, görevini sağlık bakımından yerine getiremi-
yeceği tam teşkilatlı resmi sağlık kurulu raporuyla kesin olarak anlaşılanla-
rın da Sayıştay Genel Kurul karariyle görevleri sona erer.
Savcı ve yardımcılarının nitelikleri ,atanmaları:

Madde 8 - (Değişik: 21/5/1970-1260/1 md.)
Sayıştay Savcısı ve yardımcıları,Sayıştay Birinci Başkanının mütalaası
alındıktan sonra Maliye Bakanlığınca yapılacak teklif üzerine ortak kararna-
me ile atanırlar.
Bunların, Hukuk, Siyasal Bilgiler, İktisat Fakülteleriyle, İktisadi ve
Ticari İlimler Akademilerinden veya öğretim itibariyle bunlara denkliği Milli
Eğitim Bakanlığınca onanmış yurt içindeki veya dışındaki fakülte veya yüksek
okullardan birini bitirmiş ve sonradan mali ve İktisadi konularla ilgili
görevlerde en az on yıl başarı ile çalışmış olmaları şarttır.
Raportör ve denetçilerin nitelikleri, mesleğe alınmaları:

Madde 9 - Raportör, uzman denetçi, başdenetçi ve denetçiler denetçi yardım-
cılığından yetişirler.
-----------------------
(1) Madde başlığı; 1/11/1990 tarih ve 3677 Sayılı Kanun ile değiştirilmiş ve
metne işlenmiştir.




Denetçi yardımcılığına, Hukuk, Siyasal Bilgiler, İktisat Fakülteleriyle
İktisadi ve Ticari İlimler Akademilerinden veya öğretim itibariyle bunlara
denkliği Milli Eğitim Bakanlığınca onanmış yurt içi veya yurt dışındaki fa-
külte veya yüksek okullardan birini bitirmiş olanlar arasından açılacak sına-
vı kazananlar Birinci Başkan tarafından aday olarak atanırlar.
Sınava girebilmek için 31 yaşından gün almamış ve Devlet Memurları Kanunu-
nun 48 inci maddesinde gösterilen genel nitelikleri haiz olmak şarttır.
Adaylık süresi en az bir, en çok iki yıldır. Adaylık süresi sonunda:
Bilgi, çalışma ve ahlak bakımından hizmete elverişli görülenler Memurlar
Seçim ve Disiplin Kurulunun kararı ve Birinci Başkanın onayıyla denetçi yar-
dımcılığına atanırlar.
Hizmete elverişli görülmeyenlerin görevine Memurlar Seçim ve Disiplin Kuru-
lu kararı ve Birinci Başkanın onayıyla son verilir.
Denetçi yardımcıları bir meslek kursuna veya stajına tabi tutulurlar.
Kursta okutulacak nazari ve tatbiki derslerle stajın şekil ve şartları,
kursun veya stajın süresi kurs veya staj sonundaki sınav usulleri ve diğer
hususlar yönetmeliğinde belirtilir.
Denetçi olabilmek için kurs veya stajdan sonra yapılacak meslek sınavını
başarmak şarttır.
Sayıştay meslek mensupları ile savcı ve yardımcılarının yükselme süreleri
iki yıldır.
Genel Sekreter ve yardımcıları:

Madde 10 - (Değişik:21/5/1970-1260/2 md.)
Birinci Başkanın seçeceği bir üye Sayıştay Genel Sekreterliği görevini
yapar.
Genel Sekretere, Birinci Başkanın onayı ile dördüncü ve daha yukarı dere-
celerdeki meslek mensuplarından en çok üç yardımcı verilir.

Raportör ve denetçilerin atanmaları:

Madde 11 - (Değişik : 21/5/1970-1260/3 md.)
Raportör, Uzman Denetçi, Başdenetçi ve denetçiler, memurlar Seçim ve Disip-
lin Kurulu kararı ve Birinci Başkanın onayı ile atanırlar.
Yönetim mensuplarının nitelik ve atanmaları:

Madde 12 - Müdür ve yardımcılarının, şef ve memurların, Devlet Memurları
Kanununun 48 inci maddesinde yazılı nitelikleri taşımaları gerekir. Bunlar,
Memurlar Seçim ve Disiplin Kurulunun kararı üzerine Birinci Başkanın onayı ile
atanırlar.
Yönetim mensuplarının sınıflandırılması:

Madde 13 - Yönetim mensupları için Devlet Memurları Kanunu esaslarına göre
sınıflar tesis edilir.
Yönetim mensuplarının Devlet Memurları Kanunu gereğince yapılacak yüksel-
tilme ve kademe ilerlemeleriyle, disiplin ve ceza kovuşturmalarında yetkili
kurul, Memurlar Seçim ve Disiplin Kuruludur.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM


Sayıştay Yargı ve Karar Organlarının Kuruluş, İşleyiş, Görev ve Yetkileri
Daireler:

Madde 14 - (Değişik: 7/3/1985 - 3162/1 md.)
Bir Başkan ile altı üyeden kurulu daireler birer hesap mahkemesidir. Daire-
ler, bir başkan ve dört üye ile toplanır, hüküm ve kararlar oy çokluğuyla ve-
rilir.





Daireler;
a) Sorumluların hesap ve işlemlerini yargılayarak hükme bağlar.
b) Gerektiğinde, genel uygunluk bildirimleri ve Türkiye Büyük Millet Mec-
lisine sunulacak diğer raporlar hakkında görüş bildirir.
c) Birinci başkan tarafından görüşülmesi istenilen konular hakkında ka-
rar verir.
Daire başkanlığının boşalması, daire başkanının izinli veya özürlü olması
veya birinci başkanlığa vekalet etmesi halinde en kıdemli üye daire başkan
vekilliğini yapar. Kıdemde esas, üyeliğe seçilmedir.

Daireler Kurulu:

Madde 15 - (Değişik: 21/5/1970 - 1260/4 md.)
Daireler Kurulu, Temyiz Kuruluna seçilen Başkan ve üyelerin dışında ka-
lan Başkan ve üyelerden kurulur.
En kıdemli Daire Başkanı Kurula Başkanlık eder.
Kurul üye tamsayısının en az üçte ikisi ile toplanır. Kanuni mezuniyet
veya münhal üyelik sebebiyle toplantı yeter sayısının sağlanamadığı hallerde,
dairelerden kurula ayrılmış bulunan üye sayısını aşmamak ve o toplantıya mün-
hasır olmak kaydiyle Kurul Başkanı tarafından yeter sayıyı sağlıyacak kadar
üye toplantıya davet edilebilir. Oyların eşitliği halinde Başkanın bulunduğu
taraf üstün tutulur.
Daireler Kurulu 105 inci madde gereğince verilecek Sayıştay mütalaasını
tespit eder.
Daireler Kurulu bu kanunla kendisine verilmiş olan diğer görevleri yapar
ve Birinci Başkan tarafından incelenmesi istenen konularla işlemleri görüşe-
rek karara bağlar.
Savcı doğrudan doğruya veya Kurul Başkanının çağrısı üzerine oy hakkı ol-
mamak şartiyle Kurula katılabilir.
Temyiz Kurulu:

Madde 16 - Temyiz Kurulu 4 yıl için Sayıştay Genel Kurulunca daire başkan-
ları arasından seçilecek 4 daire başkanı ile her daireden seçilecek 2 üyeden
kurulur.
Her yıl kurul üyelerinin dörtte biri yenilenir. Üyeliği sona erenlerin ye-
niden seçilmeleri caizdir.
Kurula en kıdemli daire başkanı başkanlık eder.
Duruşmalı oturumlarda savcı kurul huzurunda savunmasını yapar.

(Değişik: 21/5/1970 - 1260/5 md.) Kurul üye tamsayısının en az üçte ikisi
ile toplanır. Kanuni mezuniyet ve münhal üyelik sebebiyle toplantı yeter sa-
yısının sağlanamadığı hallerde, dairelerden Kurula seçilmiş bulunan üye sayı-
sını aşmamak ve o toplantıya münhasır olmak kaydiyle Kurul Başkanı tarafında-
dan yeter sayıyı sağlıyacak kadar üye toplantıya davet edilebilir. Mevcudun
çoğunluğu ile karar verir. Oyların eşitliği halinde Başkanın bulunduğu taraf
üstün tutulur.
Kararı temyiz edilen daire başkanı ve üyelerinin oy hakkı olamaz.
Temyiz Kurulu üyeleri 22 nci maddede gösterilen görevleri de yapar.
Temyiz Kurulu Sayıştay dairelerince verilen ilamların son hüküm merciidir.

Genel Kurul:

Madde 17 - Genel Kurul, Birinci Başkanının Başkanlığı altında daire başkan-
lariyle üyelerden kurulur.








Genel Kurul bu kanunla kendisine verilmiş olan görevleri yapar ve Birin-
ci Başkan tarafından incelenmesi istenilen diğer konu ve İşlemleri görüşerek
karara bağlar.
Savcı doğrudan doğruya veya Birinci Başkanın çağrısı üzerine; oy hakkı olma-
mak şartiyle, Genel Kurulda bulunabilir.
(Değişik: 26/6/1996 - 4149/5 md.) Genel Kurul mevcut üye sayısının en az
ücte ikisi ile toplanır, mevcudun salt çoğunluğu ile karar verir. Oyların eşit-
liğinde Birinci Başkanın bulunduğu taraf üstün sayılır.
İdari nitelikteki kararların birleştirilmesi:

Madde 18 - Dairelerin kararları veya bir dairenin iki kararı arasında aynı
meselede aykırılık bulunur veya bir içtihadın değişmesine lüzum görülür ya da
bu mahiyette bütün işlemlere uygulanabilecek kararlar almaya ihtiyaç duyulur-
sa mesele Genel Kurulda görüşülerek karara bağlanır. Bu meselenin görüşülmesin-
de savcı da bulundurulur.

Sayıştaya ilişkin kanun tasarı ve teklifleri:

Madde 19 - Sayıştaya ilişkin olarak yapılan kanun tasarısı ve teklifleri
hakkında görüşlerini tesbit etmek, vize ve denetleme İşleri için yönetmelikler
yapmak, Genel Kurulun görevleri arasındadır.
Savcı:

Madde 20 - Savcı aşağıdaki görevleri yerine getirir:
a) Hesapların incelenmesi ve yargılanması safhalarında iddia ve düşüncesini
bildirmek.
b) Uygunluk bildirimlerinin ve Cumhuriyet Senatosuyla Millet Meclisine sunu-
lacak raporların Sayıştay Genel Kurulunda görüşülmesi sırasında hazır bulunarak
görüşünü açıklamak,
c) Kanunların sorumlular hakkında cezai veya inzibatı kovuşturmayı emretti-
ği hususlarda buna ait hükümlerin uygulanmasını izlemek,
ç) Hesapların yargılanması sırasında veya her hangi bir suretle sorumlula-
nın cezai veya inzibati cezayı gerektiren hallerine vakıf olduğu takdirde duru-
mu Maliye Bakanlığına ve diğer ilgili makamlara yazı ile bildirmek,
d) Birinci Başkan tarafından verilen işleri görmek,
e) Kanunda yazılı süreler içinde hesaplarını vermiyen saymanlar hakkında
yapılacak işlemler dolayısiyle düşüncesini bildirmek,
f) Kanunlarla verilen diğer görevleri yerine getirmek.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Sayıştay Mensuplarının Görev ve Yetkileri
Birinci Başkan:

Madde 21 - Birinci Başkan Sayıştayın en büyük amiri olup Sayıştayın genel
işleyişinden sorumludur. Genel Kurulun Başkanıdır. Gerekli gördükçe temyiz ve
daireler kuruluna da başkanlık eder. Bu kurullara verilecek işleri düzenler
ve görüşmeleri yönetir.
Birinci Başkan, Sayıştaya düşen bütün ödevlerin iyi yapılmasını ve iç yöne-
timin düzenli bir surette yürütülmesini sağlamak için gereken tedbirleri alır.
Daire başkanlarının ve üyelerin dairelere ayrılması, işlerin dairelere dağı-
tılması, denetçilerin ve personelin görevleri ve görev yerlerinin tayin ve tes-
bit olun-










ması, denetleme gruplarının kurulması, hesapların merkezde veya yerlerinde
incelenmelerine ilişkin programların yapılması Birinci Başkana aittir.
Birinci Başkan görevinde bulunamıyacağı zaman daire başkanlarından birini
yerine vekil bırakır. Vekil tayin etmemiş olduğu veya Birinci Başkanlığın açık
bulunduğu hallerde daire başkanlarının en kıdemlisi vekillik yapar.
Daire başkanları ve üyeler:

Madde 22 - Daire başkanları, dairelerine ayrılan hesapların yargılama ve
bunlara ilişkin tutanak ve ilamların düzenlenme ve sonuçlandırılması işleriyle
ve diğer işlerin yapılmasını sağlamakla görevlidir.
Üyeler denetçi raporlarını inceler ve düşüncelerini yazılı olarak belirtir.
Ayrıca bu kanunda gösterilen diğer işleri yapar.

Genel Sekreter:

Madde 23 - (Değişik: 2l/5/1970 - 1260/6 md.)

Genel Sekreter yönetim işlerinde Birinci Başkanın yardımcısıdır.
Birinci Başkan, kendisine bu kanunla verilmiş yönetime ilişkin görevlerden
bir kısmını kendi adına yürütme görevini Genel Sekretere verebilir.
Genel Sekreter, denetim guruplariyle şubelerini ve idari şubeleri Birinci
Başkan adına yönetir ve denetler.
Mesleki araştırma, inceleme ve yayın işlerini düzenler.
Genel Sekreter Genel Kurula ve Daireler Kuruluna üye sıfatiyle katılır.
Genel Sekreter yardımcıları, Genel Sekretere verilmiş görevlerin yerine
getirilmesinde yardımcı olurlar. Bunlar arasındaki iş bölümü Genel Sekreterce
yapılır.
Raportörler :

Madde 24 -Raportörler, bağlı bulundukları daire ve kurullara bu kanunla
verilen görevlerle ilgili kararları yazmak ve verilen hükümler dairesinde tuta-
nak ve ilamları düzenlemek ve bunların gerektirdiği diğer bütün işlemleri yap-
makla görevlidirler.

Denetçiler:

Madde 25 - Denetçiler, incelenmek üzere Birinci Başkanlıkça veya onun adı-
na grup şeflerince kendilerine verilen idare hesaplariyle kesin hesapları ve
işlemleri, kanun, tüzük, yönetmelik ve genelgelerdeki esas ve usuller dairesin-
de inceliyerek sonucunu birer raporla Birinci Başkanlığa bildirmek ve bu kanun-
la verilen diğer Sayıştay hizmetlerini yapmakla görevlidirler.
Denetçiler; anlam, uygulama veya sonuçları bakımından Hazine menfaatlerini
zarara uğratıcı nitelikte gördükleri kanun,tüzük, yönetmelik, kararname ve sair
mevzuat hükümlerini, inceleme sırasında tesbit ederek bunları gerekçesiyle bir-
likte ve yazılı olarak Birinci Başkanlığa bildirirler. Birinci Başkan, bu bil-
dirileri derhal Genel Kurula havale eder ve bunlardan Genel Kurul karariyle ka-
bule değer görülenler üç aylık raporlarla Cumhuriyet Senatosu ve Millet Mecli-
sine sunulur.
Denetçiler tarafından hesap ve işlemlerin inceleme usulleri denetleme grup-
larının çalışma şekilleri ile grup şeflerinin görev ve sorumlulukları bir tali-
matta belirtilir.

Yönetim mensupları :

Madde 26 - Sayıştayın işlemesiyle ilgili yönetim işleri bu kanuna bağlı
kadrolarda yazılı memurlar tarafından yapılır.







Kurulacak yönetim dallarının görevleriyle bu görevlerin yapılma yolları,
ilgililerin sorumluluk dereceleri yönetmeliğinde gösterilir.

Memurlar seçim ve disiplin kurulu:

Madde 27 - Memurlar Seçim ve Disiplin Kurulu iki takvim yılı için Genel Ku-
rulca seçilecek bir daire başkanı, bir üye, bir uzman denetçi veya raportör,
başdenetçi ile Genel Sekreterden kurulur.
Aynı şekilde birer yedek seçilir.
Kurula daire başkanı başkanlık eder.
Kurul üye tamsayısı ile toplanır ve oy çokluğuyla karar verir.
Uzman denetçi veya raportör, başdenetçi şahıslarını ilgilendiren konula-
rın görüşüldüğü toplantılara katılamazlar.(1)

BEŞİNCİ BÖLÜM
Sayıştayın Görev ve Yetkileri

Sayıştayın görevleri:

Madde 28 - Sayıştay aşağıda gösterilen görevleri yerine getirir:
I - A) Genel ve katma bütçeli dairelerin,
B) (A) bendinde yazılı daireler tarafından sermayesinin yarısı veya yarısın-
dan fazlasına katılmak suretiyle sabit veya döner sermayeli veya fon şeklinde
kurulan kurum ve teşebbüslerin,
C) Kanunlarla Sayıştay denetimine tabi tutulan diğer kurumların bütün ge-
lir, gider ve mallariyle nakit, tahvil, senet gibi kıymetlerinin (Emanet nite-
liğinde olanlar dahil) alınıp verilmesini, saklanma ve kullanılmasını denetler.
Sorumluların hesap ve işlemlerini yargılıyarak kesin hükme bağlar.
II - Devlete ait ikraz, istikraz ve taahhütlerle çeşitli kaynaklardan bağış
ve yardım suretiyle elde edilen nakdi veya ayni kıymetleri, Hazine bonolarını,
bütün kefalet, kredi ve Hazine avanslarını kaydedip denetler.
III-(Değişik:7/3/1985 -3162/2 md.) Genel ve katma bütçelere ilişkin genel
uygunluk bildirimlerini, Anayasada belirtilen süre içerisinde Türkiye Büyük Mil-
let Meclisine sunar.
IV - Gerektiğinde mali işlere ve hesap usulleriyle gelir tahakkuk sistemle-
rine dair Cumhuriyet Senatosu ve Millet Meclisine rapor verir. (2)
V - Denetimine tabi kuruluşların hesap ve işlemlerinin incelenmesi sonucun-
da gerekli gördüğü hususlara dair Cumhuriyet Senatosu ve Millet Meclisine rapor
verir. (2)
VI - Sayıştay, kanunlarla kendisine verilen diğer görevleri yerine getirir.
Sayıştayın yetkileri:

Madde 29 - Sayıştay, bu kanunla veya diğer kanunlarla yüklendiği görevlerin
yerine getirilmesi sırasında Bakanlık, kurul ve kurumlarla, idare amirlikleriy-
le, say-
--------------------
(1) Bu maddenin son fıkrasındaki "Genel Sekreter" deyimi 2l/5/1970 tarih ve
1260 sayılı Kanunun 16 ncı maddesi ile metinden çıkarılmıştır.
(2) Bu hükmün uygulanmasında ek 2 nci maddeye bakınız.










man ve diğer sorumlularla doğrudan yazışmaya, gerekli gördüğü belge, def-
ter ve kayıtları göndereceği mensupları vasıtasiyle görmeye veya dilediği
yere getirtmeye ve sözlü bilgi almak üzere her derece ve sınıftan ilgili me-
murları çağırmaya, bakanlık, daire ve kurumlardan temsilci istemeye yetkili-
dir.
Sayıştay denetimine giren işlemlerle ilgili her türlü bilgi ve belgeyi,
Devlet, özel idare, belediye ve sair bütün resmi kurum ve kurullarla diğer ger-
çek ve tüzel kişilerden (Bankalar dahil) istiyebilir.
Sayıştay denetimine giren daire ve kurumların işlemleriyle ilgili kayıtla-
rı, eşya ve malları, işleri ve hizmetleri görevlendireceği mensupları veya bi-
lirkişiler tarafından yerinde ve işlem ve olayın her safhasında incelemeye yet-
kilidir. Bilirkişinin hukuki durumu, yetkisi ve sorumluluğu genel hükümlere ta-
bidir. Bu maddenin uygulanmasında izlenecek usul ve esaslar yönetmeliğinde be-
lirtilir.
Bu madde gereklerini haklı bir sebebe dayanmaksızın tam olarak yerine getir-
miyen birinci ve ikinci fıkralarda yazılı ilgililer hakkında, Sayıştayın istemi
üzerine dairelerince disiplin kovuşturması yapılmakla beraber bu gibiler için
ayrıca genel ve özel hükümler dairesinde işlem de yapılır.

ALTINCI BÖLÜM
Vize
Tescil ve önceden vizeye tabi işlemler:

Madde 30 - (Değişik: 21/5/1970 - 1260/7 md.)
Sayıştay'ın denetimine tabi daire ve kurumlarca harcamaya ilişkin olarak
yapılan sözleşmelerle her türlü bağıtlar tescile, genel ve katma bütçeli daire-
lerin kadro ve ödenek dağıtım işlemleri önceden vizeye tabidir.
(Ek: 7/3/1985 - 3162/3 md.) Askeri kadrolar hakkında yukarıdaki fıkra hükmü
uygulanmaz. Bunların Sayıştaya gönderilme, saklanma ve yok edilme usulleri, il-
gili bakanlık ve Sayıştayın görüşü alınmak suretiyle, gizlilik ilkesi gözönünde
tutularak Başbakanlıkça saptanır.
Sözleşmeler ile bağıtların, dayanakları ile birlikte, bağıt tarihinden iti-
baren üç gün içinde Sayıştay'a gönderilmeleri zorunludur. Bu sözleşme ve bağıt-
lar Sayıştay'ca tescil edilmedikçe uygulanamaz.
(Değişik: 7/3/1985 - 3162/3 md.) Ancak 1050 sayılı Muhasebei Umumiye Kanunu-
nun 64 üncü maddesi uyarınca ve Bütçe Kanunları ile vizeden istisna edilen söz-
leşmelerle ivedilik ve gizlilik sebebi ile eksiltmeden istisnasına Bakanlar Ku-
rulunca karar verilen hususlar ve yabancı memleketlerde yapılan satın almalara
ilişkin sözleşmeler bu hükmün dışındadır.
Harcamaların kısa dönemde incelenmesi:

Madde 31 - (Değişik: 21/5/1970 - 1260/8 md.)
Genel ve katma bütçelerden yapılan harcamalar Sayıştay'ca harcamadan sonra
ve aylık olarak incelemeye tabi tutulabilir. Bu suretle incelenecek hesaplara
ilişkin belge, kayıt, defter ve cetvellerin Sayıştay'a gönderilme süreleri ve
bu tarz incelemenin hangi yerlerdeki hesaplara uygulanacağı Maliye Bakanlığının
mütalaası alınarak Genel Kurulca tespit edilir.
Denetçiler tarafından yapılan inceleme sonucunda mevzuata uygun görülmeyen
işlemler 48 inci maddede yazılı esaslar dairesinde gerekçesi ile birlikte so-
rumlulara bildirildikten ve yazılı savunmaları alındıktan sonra, rapor, hesa-
bın tümü hakkında düzenlenir.
*










Bu kanun gereğince yapılacak inceleme ve denetlemeler sırasında, harca-
maların ilişkin bulunduğu mevzuat yoruma müsait görüldügü takdirde keyfiyet Sa-
yıştay görüşü tespit edilmek üzere Birinci Başkanlığa bildirilir ve alınacak
sonuca göre işlem yapılır.

Vize ve tescilde uygulanacak usul:

Madde 32 - (Değişik: 21/5/1970 - 1260/9 md.)
Vize edilmek veya tescile tabi tutulmak üzere Sayıştay'a gönderilen kadro
ve ödenek dağıtım işlemleriyle sözleşme ve bağıtlardan mevzuata uygun bulunan-
lar incelemeyi yapan denetçi ve grup şefi tarafından vize veya tescil edilir.
Mevzuata uygun bulunmayanlar düzeltilip tamamlanmak üzere denetçi ve grup şefi-
nin yazılı düşüncesiyle birlikte dairesine geri gönderilir.
Alınacak karşılık üzerine bunlar ya vize veya tescil edilir, ya da bir mü-
zekkere ile Birinci Başkanlığa verilir.
Birinci Başkan bu işlemleri görüşünü bildirmesi için dairelerden birine ve-
rir.
İşlem dairece de mevzuata uygun görülmezse ilgili belgeler daire kararı ge-
reğince dairesine geri gönderilir. İlgili ita amirinin bu karara usulü dairesin-
de itirazda bulunması halinde, Birinci Başkan bu belgeleri incelemek üzere Dai-
reler Kuruluna verir. Bu kurulca tereddüt konusunun mevzuata uygun olduğuna ka-
rar verildiği takdirde işlem vize veya tescil edilir. İtiraz yerinde görülmeyip
işlemin mevzuata aykırı bulunduğu karar altına alınırsa işlemle ilgili belge-
ler karar gereğince dairesine geri gönderilir.
Daireler Kurulunca vize veya tescilinden kaçınılan, mevzuatın açıkça yasak-
lamadığı kadro ve ödenek dağıtım işlemleri ile sözleşmeler ve bağıtlar ita amir-
lerinin sorumluluğu yüklenmeleri halinde keyfiyetin Sayıştay'a gerekçesiyle bil-
dirilmiş olması şartiyle uygulanabilir. Bu takdirde Sayıştay'ca kabul edilmi-
yen hususlara ilişkin ödeme ve harcamalardan doğacak sorumluluk o ita amirine
aittir.
Bu sorumluluk ödeme ve harcamanın yapıldığı yıla ait sayman hesabının yargı-
lanması sırasında hükme bağlanır.
Birinci derecede amiri ita bulunan Bakanların sorumluluğu yüklenmeleri ha-
linde keyfiyet yapılan ödeme ve harcama miktarları ile birlikte, usulüne göre,
Cumhuriyet Senatosu ve Millet Meclisi Başkanlıklarına bildirilir. (ı)

Bir işlemin vize veya tescil edilmiş olması sorumluları bağlamıyacağı gibi
Sayıştay'ın yargı yetkisini de kısıtlamaz.

Kesin geri çevirme:

Madde 33 - (Değişik: 21/5/1970-1260/10 md.)
Sayıştay'ın tescil veya vizesinden kaçınıp gerekçeli bir önergeyle dairesi-
ne geri çevirdiği 32 nci maddedeki işlemlerden maddi hataya veya ödenek veya
kadro yetersizliğine ilişkin olanları hakkındaki reddi kesindir.

Madde 34-35 - (Mülga: 21/5/1970 - 1260/17 md.)

Tescile tabi olmıyan sözleşmelerin Sayıştay'a gönderilmesi:

Madde 36 - (Değişik: 21/5/1970- 1260/11 md.)
30 uncu madde gereğince tescile tabi tutulmıyan sözleşmelerle dayanakları-
nın birer örneği yedi gün zarfında Sayıştay'a gönderilir.

------------------------
(1) Bu hükmün uygulanmasında ek 2 nci maddeye bakınız.







İnceleme süresi:

Madde 37 - (Değişik: 21/5/1970 - 1260/12 md.)
Kadro ve ödenek dağıtım işlemlerinin vizesi üç, sözleşmelerin tescili onbeş
gün içinde sonuçlandırılır.

YEDİNCİ BÖLÜM
Denetleme

Genel esaslar:

Madde 38 - Sayıştay denetimine giren idare ve kurumların:
a) Gelir, gider ve mal işlemlerini, bu işlemlere ait sayman hesaplarını bü-
tün kayıt ve belgeleriyle birlikte incelemek ve neticede bütün bu işlem ve he-
sapları yargılama yolu ile;
b) Bütçe hesabının ve bu nitelikteki diğer hesapların kesilmesini, sayman
hesaplarının sonuçlarını, ilgisine göre kesinhesap kanunu tasarıları veya kesin
mizan ve bilançolarla karşılaştırmak suretiyle;
c) Kanunlarda belirtilen diğer konuları ilgili daire ve kurumlardan alına-
cak bilgi ve belgeleri incelemek ve Sayıştayda gerekli kayıtları kurmak suretiy-
le;
Denetler.
Askeri kadrolarla askeri teçhizat, levazım, ayniyat, fabrika ve müessese-
ler, Sayıştay denetimine tabidir. Ancak, bunların denetim usulleri, Sayıştayın
görüşü alındıktan sonra Milli Savunma ve Maliye Bakanlıklarınca yapılacak bir
yönetmelikte belirtilir.

Hesapların verilme zamanı:

Madde 39 - Hesap ve işlemleri Sayıştayın denetimine giren idare ve kurumla-
rın kanunlarına göre bir bütçe veya hesap yılı veya hesap devresi içindeki bütün
gelirlerinin, giderlerinin ve mallarının hesapları saymanlar tarafından engeç
mahsup devresini takibeden bir ay içinde Sayıştaya verilir.
Mal işlemlerinin hesap devresi, 5 yıldan fazla olmamak şartiyle, ilgili
saymanlık işlemlerinin durumuna göre, Sayıştayca tesbit olunur.
Hesap ve işlemlere ait belge, kayıt, defter ve cetvellerin yıl veya hesap
devreleri içinde, bir aydan fazla olmamak üzere, belirtilecek müddetler sonunda
gönderilmesine veya yerinde incelemeye hazır bulundurulmasına Sayıştayca karar
verilebilir. Bu hal yukardaki fıkralar gereğince yıl veya hesap devreleri sonla-
rındaki hesap verme mecburiyetini kaldırmaz.

Hesapların niteliği:

Madde 40 - Gelir, gider ve mal işlemlerinin hesapları Sayıştaya ayrı ayrı
verilir. Daire ve kurumların bir bütçe veya hesap yılında veya özel kanuna göre
kabul edilmiş olan hesap devresi içinde:
a) Tahakkuk eden ve tahsil edilen bütün gelirlerin, gelir artıklarının ve
emanetlerin miktar ve mahiyetini gösteren cetvel ve defterlerle bunlarla ilgili
her türlü belgeler, gelir hesabını;
b) Yapılan harcamaların ve bunlara ilişkin olarak alınan para ve sair kıy-
metlerin miktar ve mahiyetini gösteren cetvel ve defterlerle bunlarla ilgili her
türlü belgeler, gider hesabını;
*










c) Mevcut ve alınan, sarf olunan, satış, yoketme veya sair suretlerle elden
çıkarılan her türlü malların ve eşyanın miktar ve mahiyetini gösteren cetvel ve
defterlerle bunlarla ilgili her türlü belgeler, mal hesabını teşkil eder.
28 inci maddenin 1 (B) ve (C) bendlerinde söz konusu sabit veya döner serma-
yeler veya fonlar veyahut kurumların yetkili mercilerce onaylanmış bütçe ve kad-
rolariyle kesinhesapları ve bunlarla ilgili kararlar, bilanço esasına göre hesap
yürüten kurumlarda ise kesin mizan ve bilançolar, Sayıştaya verilecek hesaplara
dahildir.
Yukarıdaki fıkralarda sözü geçen cetvel, defter ve belgelerin cins ve nevi-
leri ve verilme devreleri, Sayıştayca bir genelgeyle belirtilir.
Özel mevzuatına göre bir saymanın aynı zamanda gelir, gider ve mal işlemle-
rini yapmakla görevli olması halinde, hesapların bu işlemlerin tamamına veya bir
kısmına şamil olması veya ayrı ayrı verilmesi hallerini ve hesapların verilme
tarz ve şekillerini, Sayıştay bir genelgeyle tesbit ederek ilgili idare, kurum
ve saymanlara tebliğ eder.

Saymanlar:

Madde 41 - Sayıştaya hesap vermekle yükümlü olan saymanlar şunlardır:
1. Gelir saymanları;
2. Gider saymanları;
3. Mal saymanları.

Sayman durumunda olanlar:

Madde 42 - Usulüne uygun olarak sayman sıfatiyle görevlendirilmediği halde
kendiliğinden veya verilen emir üzerine gelirleri toplıyan, harcıyan ve malları
saklıyan ve idare edenler de bu işlemler bir saymanın hesabına dahil edilmediği
takdirde, sayman addolunur ve kanun hükümleri gereğince sayman sıfatiyle hesabı-
nı Sayıştaya vermeye zorunlu olup saymanlar hakkındaki sorumluluk bunlar hakkın-
da da uygulanır.
Eğer bu hal amirlerinin yazılı emirleri üzerine cereyan etmiş ise sorumlu-
lukta onlar da ortaktırlar.

Saymanlıkların ve saymanların Sayıştaya bildirilmesi:

Madde 43 - Bakanlıklar ve katma bütçeli dairelerle Sayıştay denetimine tabi
olan bütün idare ve kurumlar her hesap yılı başından önce merkez yurt içi ve
yurt dışındaki bütün kuruluşlarına giren saymanlıkların nevileri ile bulundukla-
rı mahalleri, görev sahalarının hudut ve şümulünü, saymanlıklara bağlı mutemet-
liklerle depo, ambar ve benzeri işyerlerinin açık adreslerini, görev başındaki
saymanların ad ve soyadlariyle sicil numaralarını, aylık, ücret ve derecelerini
Sayıştaya bildirmekle ve sorumluların imza sirkülerlerini göndermekle yükümlü-
dürler.
Yıl içinde yapılan değişiklikler de değişiklik tarihinden itibaren en çok
bir ay içinde aynı suretle Sayıştaya bildirilir.

Saymanların hesap vermesi:

Madde 44 - Hesaplar, saymanlar tarafından bu kanunda ve diğer kanunlarda
yazılı süreler içinde tamamlanarak incelenmeye hazır vaziyette bekletilir veya
Sayıştayın bildireceği yere gönderilir.
Hesaplar görev başında bulunan sonuncu sayman tarafından hazırlanır ve ve-
rilir. Hesabın verilmemesinden doğan sorumluluk buna aittir.
*








Hesabını tamam olarak hazırladıktan sonra başka yere naklolunan, emekliye
ayrılan veya Bakanlık emrine alınan saymanlar, haleflerine verdikleri devir sı-
rasında hazırladıkları hesaplarını da devrederler ve bu husus devir tutanağında
belirtilir.
Ölüm, sağlık durumu ve sair mücbir sebeplerle hesap vermeye muktedir olamı-
yan veya hesap vermekten kaçınan saymanların hesapları bağlı bulundukları daire-
lerce kurulacak bir kurul eliyle yeni saymana devredilir.
Saymanlığın başka bir saymanlığa katılması halinde, sayman o tarihe kadarki
hesabını yeni saymana devre, saymanlığın kaldırılması halinde ise, sayman bu he-
sabı üç ay içinde Sayıştaya vermeye zorunludur.

Sorumluluk halleri:

Madde 45 - Sorumlularca; gelir, gider, mal ve kıymetlerden mevzuata uygun
olarak tahakkuk ettirilmediği, alınmadığı, harcanmadığı, verilmediği, saklanma-
dığı veya idare edilmediği Sayıştayca kesin hükme bağlananları, sorumlular key-
fiyetin idarece kendilerine bildirilmesinden başlıyarak üç ay içinde Hazineye
ödemekle zorunludurlar.
Sayıştayca haklarında verilen kesin hükümler sorumlulara ve ayrıca gerekli
kovuşturma yapılmak üzere Maliye Bakanlığına 63 üncü madde uyarınca tebliğ edi-
lir.
Malın ödettirilmesi, yok olma tarihindeki rayiç bedel üzerinden, bu tarih
belli değilse malın satın alındığı tarih ile kaybolmanın tesbit edildiği tarih
arasındaki en yüksek rayice göre bulunacak bedel üzerinden olur. Devlet malları-
nın hasara uğratılması halinde uygulanacak genel hükümler saklıdır.
(Son fıkra iptal: Anayasa Mahkemesinin 6/3/1973 tarih ve E. 1972/56,
K. 1973 /11 sayılı kararı ile.)

Hesapların incelenmesi:

Madde 46 - Sayman hesaplarından hangilerinin merkezde veya hesap yerlerinde
inceleneceğine Genel Kurul karar verir. Bu hesaplar Birinci Başkanın görevlendi-
receği denetçiler tarafından incelenir.
Ancak, kayıtlı mallarının değerleri toplamı 500 000 lira ve daha yukarı olan
mal saymanlıkları yerinde denetlenir.
Merkezde incelenmekte olan saymanlık hesaplarından herhangi birinin yerinde
incelenmesine ilgili denetçinin istemi üzerine hesabın bağlı bulunduğu dairece
karar verilebilir. Bu karar Genel Kurulca da uygun bulunduğu takdirde bu hesap-
lar Birinci Başkanın görevlendireceği denetçiler tarafından yerinde incelenir.

İnceleme sırasında;
1.Gelirlerin, alacakların ve her türlü hakların kanunlara, tüzüklere ve yö-
netmeliklere ve bütçedeki tertiplerine uygun olarak tahakkuk, takip ve tahsil
edilip edilmediği,
2. Giderlerin,
a) Kanunlara, tüzüklere, yönetmeliklere ve bütçedeki tertibine, ödeneğine ve
kadroya uygun olarak harcanıp harcanmadığı,
b) Ödemenin istihkak sahiplerinin veya vekillerinin kimliği araştırılmak
suretiyle yapılıp yapılmadığı,
c) İdare hesabına giren bütün işlemlerin para ve sair kıymet hareketlerinin
kanun, tüzük ve yönetmeliklerdeki hükümlere uygun bulunup bulunmadığı,










3. Taşınır ve taşınmaz malların giriş, saklanış, kullanış ve çıkışları ile
bunların bulunması gerekli olan yerlerde tamamen mevcut olup olmadığı hususları-
nın yürürlükteki kanun, tüzük ve yönetmelik esaslarına göre yapılıp yapılmadığı,
4. Yukardaki fıkralarda yazılı bütün işlem ve hesapların belgelere ve kayıt-
larına uygun olup olmadığı,
Araştırılır.

Ödemelerin gerekçelerine uygunluğu:

Madde 47 - Sayıştay, yapacağı incelemeler sırasında, denetimine giren bütün
daire ve kurumların bütçelerine konulmuş olan ödeneklerin bütçede gösterilen iş,
hizmet ve ihtiyaçlara harcanıp harcanmadığı hakkındaki görüşünü uygunluk bildi-
rimlerine derceder.

Denetçi raporları:

Madde 48 - Denetçiler kendilerine verilen hesapları bu kanunla diğer kanun-
larda yazılı esaslar ve yönetmeliğindeki usuller gereğince inceler ve sonucu
gösterir bir rapor düzenler. Bu inceleme sırasında mevzuata uygun bulmadığı veya
noksan gördüğü işler hakkında sorumluların yazılı savunmalarını alması ve düşün-
cesiyle birlikte raporda göstermesi şarttır.
Usulü dairesinde yapılan bildirime bilgi edinilmesinden itibaren en çok otuz
gün içinde cevap vermiyen sorumluların savunmaları beklenmiyerek mevcut bilgi ve
belgelere göre rapor düzenlemekle beraber, bunlar hakkında ayrıca bu kanun esas-
larına göre disiplin veya ceza kovuşturulması isteminde bulunulur.
Bu raporlarda hesabın doğruluğu ve denkliği ve belgelerin tamam olup olmadı-
ğı ve inceleme neticesinde sorumluluğu gerektiren hususlar görülüp görülmediği
ve ayrıca 28 inci maddenin birinci fıkrasının (B) ve (C) bendlerinde yazılı sa-
bit veya döner sarmayeli veya fon şeklinde kurulan teşebbüs ve kurumların harca-
ma ve çalışmalarının kuruluş gayelerine uygun bulunup bulunmadığı da raporların
sonunda açıklanır.

Bilgi ve belge verme zorunluluğu:

Madde 49 - Sorumlular veya diğer ilgili memurlar denetçilerin istiyeceği
bilgiyi vermeye, kayıtlarla belgeleri geciktirmeksizin göstermeye veya vermeye
mecburdurlar.
Sorumluların yanında bulunmıyan belgeler ilgili dairelerden istenir. Sorum-
lular belgelerin asıllarını ve aslı gösterilemiyen belgelerin ikinci nüshalarını
göstermek zorundadırlar.
Yukardaki hükme uymıyanlar hakkında bu kanun esaslarına göre ceza veya di-
siplin kovuşturması yapılır.

Raporlar üzerinde yapılacak işlem:

Madde 50 - İncelenmesi bitirilen hesapların raporları ona ait cetvel ve bel-
gelerle birlikte Birinci Başkanlığa verilir. Başkanlık bunları yargılanmak üze-
re dairelere verir.

Saymanlarla diğer görevliler hakkında uygulanacak cezalar:

Madde 51 - Hesabını kanun hükümleri dairesinde zamanında ve tam olarak ver-
miyen saymanlarla; Sayıştay denetimine giren daire ve kurumlar görevlilerinden,
denetleme ve yargılama sırasında, istenilen her çeşit bilgi, belge ve defterleri
vermiyen ve denetleme ve yargılamayı güçleştirenlerin aylıkları, Sayıştayın is-
temi üzerine ilgili dairelerince, hesabını veya istenen bilgi, belge ve defter-
leri eksiksiz verinceye kadar yarım olarak ödenir ve yarım aylık kesilmeye baş-
landığı tarihten






itibaren saymanlar en çok üç ay, diğer görevliler ise Sayıştayca belli edilen
süre içinde yine hesabını veya istenilen bilgi, belge ve defterleri vermez veya
denetleme ve yargılamayı güçleştiren sebepleri ortadan kaldırmazlarsa bu defa
ilgili dairelerince tayinlerindeki usule göre işten el çektirilerek haklarında
gerekli kovuşturma yapılır.
Sayıştay ilamlarının infazını izlemiyenler hakkında da aynı hükümler uygula-
nır.

Hesap vermiyen saymanlar:

Madde 52 - Emeklilik, Bakanlık emrine alınma ve benzeri sebeplerle hesabı-
nı devretmeden temelli veya geçici olarak vazifeden ayrılmış bulunan saymanlar
hesaplarını verinceye kadar, aylık ve diğer istihkaklarının ödenmesi geciktiri-
lir.
Başka vazifeye naklen atanan saymanlar da devrini vermedikçe yeni görevleri-
ne başlıyamazlar. İstifa suretiyle ayrılan saymanlardan devrini zamanında vermi-
yenler sonradan Sayıştay denetimine tabi daire ve kurumlarda bir göreve atana-
mazlar.

Ceza uygulaması hakkında Sayıştaya bilgi verilmesi:

Madde 53 - İlgili daireler 51 ve 52 nci maddeler hükümlerinin uygulanış ve
sonucu hakkında Sayıştaya bilgi vermeye zorunludurlar.

Disiplin kovuşturması:

Madde 54 - Sayıştayın istemi üzerine 51 ve 52 nci maddeler hükümlerini uygu-
lamıyanlar hakkında dairelerince disiplin kovuşturması yapılır.

İkraz, istikraz, kredi ve avansların denetimi:

Madde 55 - a) Devletçe müessese ve fertlere ikraz ve taviz olarak verilip
Hazinece açılacak hesaplara kaydedilen paralar, sayman hesapları arasında Sayış-
tayca incelenir ve izlenir.
Özel kanunlarla Hazinenin kefalet ettiği istikraz muameleleri dahi Sayış-
tayca incelemeye ve izlemeye tabidir.
Bu inceleme neticeleri uygunluk bildirimlerine yazılır.
b) Genel ve katma bütçeli dairelerce yapılan istikrazlarla alınan avanslar
ve hizmet karşılığı olmıyarak çıkarılan Hazine bonoları miktar ve faizleri ve
itfa bedelleri kanunlarındaki hükümlere göre Sayıştayca kaydolunur. İstikraz ve
avans sözleşmeleri hakkında bağıtlama tarihinden ve Hazine bonoları hakkında
imza ve ihraç tarihinden itibaren 3 ay içinde Sayıştaya bilgi verilir.
Bu konudaki inceleme sonuçları uygunluk bildirimlerinde gösterilir.
c) Kanunları gereğince mutemet ve mütaahhitlere verilen avanslarla açılan
krediler dahi Sayıştayca incelenir.

SEKİZİNCİ BÖLÜM
Yargılama

Hesapların dairelerce incelenmesi:

Madde 56 - Daire başkanları dairelerine verilen hesap raporları hakkında
savcının yazılı düşüncesini alırlar.
Savcılıktan gelen raporlar daire başkanlığınca düşüncesi bildirilmek üzere
üyelere verilir.
Üyeler kendilerine verilen raporlar üzerine gerekli incelemeyi yapar. Gerek-
tiğinde raporda ilişiksiz görülen kısımların da her cihetine bakılıp bakılmadı-
ğını araştırır ve düşüncelerini yazmak suretiyle raporları Daire Başkanlığına
geri verirler.





Üyelerce, raporlar üzerinde yapılacak inceleme sırasında lüzum görüleni üye-
nin teklifi üzerine Daire Başkanlığınca hesabın her cihetine bakılıp bakılmadı-
ğının araştırılması için uzman denetçilerden birine verilir. Uzman denetçi he-
sapta yeniden ilişikli hususlar görürse, usulü dairesinde sorumluların savunma-
sını alır ve yazacağı rapor, düşüncesi bildirilmek üzere savcılığa gönderilir.
Savcılıktan gelen bu hesap dosyası Daire Başkanı tarafından tekrar üyeye veri-
lir.

Hesapların yargılanması:

Madde 57 - Üyelerin yazılı düşüncesi üzerine dairece hesabın yargılanmasına
başlanır. Yargılama sırasında lüzum görülürse savcı davet edilerek düşüncesi so-
rulur.
Saymanın beraetine yeterli belgeler:

Madde 58 - Resmi daireler, mutemetlere veya istihkak sahiplerine posta veya
bankalar vasıtasiyle gönderilen paralarla mukadder kıymetli senet veya ayniyata
ait alındılar saymanın beraetine yeterlidir.
Merkez veya diğer saymanlıklar adına harcama yapılmış ve bunlara ait para
yerine geçen evrak ve senetler yerlerine gönderilmişse merkez veya ilgili sayma-
nın bunların alındığını bildiren belgeleri Sayıştaya göndermesi ödemeyi yapan
saymanı beraet ettirir.
Bu belgeler gönderilmediği takdirde bunların postaya verildiği sırada yapı-
lan tutanakların veya kaybolan evrakın resmi kayıtlarından alınacak onanmış ör-
nekleri dahi beraet için muteber sayılır. Ancak bu evrak ve senetler kanun, ni-
zam ve kararlara uygun değilse saymanın bu kanuna göre olan sorumluluğu devam
eder.
Posta idarelerine tutanaklariyle kıymetli posta paketi halinde teslim edilen
paralar gönderildiği yerde tamam olarak çıkmazsa idare ve adliyece yapılacak so-
ruşturmaya ve verilecek karara göre sorumluluk belli olur.

Belge ibraz edilememesi:

Madde 59 - Zaruri sebeplerle asılları veya ikinci nüshaları ibraz veya tevdi
edilemiyen hallerde, hizmetin yapıldığını ve karşılığının hak sahibine verildi-
ğini gösteren evraka, belgeye ve mevcut kayıt ve delillere göre, savcının düşün-
cesi alındıktan sonra sorumluların beraet veya zimmetine hükmedilir.

Olağanüstü hallerde belge ibraz edilememesi:

Madde 60 - Savaş, yangın, sel, deprem, idari ve askeri sebeplerle, tahliye
gibi olağanüstü haller dolayısiyle veya çalınma ya da mücbir sebeplerle kaybol-
duğu anlaşılan belge ve kayıtların bulunmasına ve gönderilmesine imkan bulunma-
dığı idare kurullarınca tutanakla onanırsa, sayman mevcut delillere göre yargı-
lanır.
Ancak yukarda yazılı hallerin vukuunda, saymanın durumu derhal yazı ile üs-
tüne bildirmesi ve zimmetini ibra için 15 gün içinde bağlı olduğu bakanlık veya
daireye başvurması şarttır. Bu takdirde saymanın beraeti veya sorumluluğu bakan-
lık veya dairesinin düşüncesi alınmak suretiyle Sayıştayca hükme bağlanır.

Hüküm ve tutanaklar:

Madde 61 - (Değişik: 7/3/1985 - 3162/4 md.)
Hesap ve işlemlerin yukarıdaki maddelere göre yargılanması sonunda beraet
veya tazmin hükmü verilir. Bu hükümler dışında gerekli görülen hususların ilgili
mercilere bildirilmesi kararlaştırılabilir.
Yargılama sırasında, mahkemelere veya yürütülen bir soruşturma için ilgili
idari mercilere verilmiş olması nedeniyle belgeleri bulunmayan hesap ve işlem-
lerle yargılama konusu olan bir işleme ilişkin bilgi ve belgelerin yeterli gö-
rülmemesi ve




kovuşturma veya soruşturma sonucunun beklenmesine gerek görülen hallerde, bu hu-
suslara ilişkin hesap ve işlemlerin yargılanması durdurularak, sayman hesabı
hakkındaki hükmün dışında bırakılabilir. Hüküm dışı bırakılan miktarlara ilişkin
hesap ve işlemler, tamamlandıkları tarihten itibaren iki yıl içinde yargılanma-
dığı takdirde, 66 ncı madde hükmü uygulanır.
Verilen hüküm ve kararların özeti, daire başkanı tarafından rapora yazılıp
imza edilir. Ayrıca tutanak yapılması ve daire başkanı ile üyeleri tarafından
imza edilmesi lazımdır.

İlamlar:

Madde 62 - İlam müsveddeleri mahkeme kurulu tarafından görülüp imza edildik-
ten sonra bundan gereği kadar ilam çıkarılır. Bu ilamlardan ikişer nüshası daire
başkanı ve üyeler tarafından imza edildikten sonra imzalı nüshalardan birisi
dairede alıkonulup diğeri ve imzasız nüshaları hesap dosyası ile birlikte Birin-
ci Başkanlığa verilir. Bu ilamlar Birinci Başkan veya tevkil edeceği kimseler
tarafından Sayıştay mührü ile mühürlenip imza edildikten sonra mahkeme kurulu
tarafından imzalı nüshası genel sekreterlikçe saklanır.

İlamların bildirilmesi ve tavzihi:

Madde 63 - Sayıştay ilamlarının birer nüshası sorumlulara, birer nüshası so-
rumluların bağlı olduğu bakanlık veya daireye, iki nüshası da, bir nüshası ilgi-
li saymanlığa gönderilmek üzere, Maliye Bakanlığına ve bir nüshası da Savcılığa
usulüne göre tebliğ olunur.
Sayıştay daireleri veya Temyiz Kurulundan verilen kararlar müphem ise taraf-
lardan her biri; tavzihini yahut iki tarafın adı ve soyadı ile sıfatı ve iddia-
ları sonucuna ilişkin yanlışlıklar ile hüküm fıkrasındaki hesap yanlışlıklarının
düzeltilmesini istiyebilirler.
Tavzih veya düzeltme dilekçeleri karşı taraf sayısından bir nüsha fazlasiyle
verilir.
Kararı vermiş olan daire veya Temyiz Kurulu işi inceler ve lüzum görürse di-
lekçenin bir nüshasını, tayin edeceği süre içerisinde cevap vermek üzere, diğer
tarafa tebliğ eder. Cevap iki nüsha olarak verilir, bunlardan birisi tavzih veya
düzeltmeyi istiyen tarafa gönderilir.
Görevli daire veya kurulun bu husustaki kararı taraflara tebliğ olunur.
Tavzih, kararın yerine getirilmesine kadar istenebilir.

İlamların infazı:

Madde 64 - Sayıştay ilamları kesinleştikten sonra 45 inci madde gereğince
yerine getirilir. İlamların yerine getirilmesini izlemekten, ilamların gönderil-
diği dairelerin en büyük amiri sorumludur.
İlamlarda gösterilen zimmet ve tazminlerde zimmetler vukuu tarihinden; taz-
minler ise hükmedildikleri tarihten itibaren faize tabi olarak, icra ve iflas
Kanunu hükümlerine göre tahsil olunur.
Ancak, bu suretle eklenecek faizin tutarı, zimmet veya tazminine karar veri-
len miktarın % 10 unu geçemez.

Suç teşkil eden fiiller:

Madde 65 - Harcamadan önce vize için Sayıştaya gönderilmiş olan tahakkukat
belgelerinin ve harcamadan sonra sayman hesaplarının incelenmesi esnasında suç
teşkil eden bir fiile raslandığı takdirde, ilgili denetçi tarafından derhal de-
liller








tesbit edilerek durum, Birinci Başkanlığa bildirilir. Birinci Başkanın görevlen-
direceği hesap mahkemesince kamu davası yönünden kovuşturma yapılmasına karar
verilmesi halinde de işlemli evrak veya hesabın bu kısmı, gereği yerine getiril-
mek üzere toplanan ilk delillerle birlikte sorumluların bağlı olduğu daireye ve-
ya Cumhuriyet Savcılığına verilir. Genel mahkemelerce verilen hükümler, Sayışta-
yın, hesap ve işlemler yönünden denetimine ve hükmüne engel değildir. Bu madde-
nin uygulanması ile ilgili hususlar yönetmeliğinde belirtilir.

Hükmen onanma:

Madde 66 - Saymanların hesapları Sayıştaya noksansız verildiği tarihten iti-
baren iki yıl içinde yargılanamadığı takdirde hükmen onanmış sayılır.
(Ek: 7/3/1985 - 3162/5 md.) Şu kadarki, sayman hesabını oluşturan cetveller-
le eki belgelerdeki maddi hata ve tutarsızlıklar nedeniyle hesabın hükme bağlan-
maya elverişli görülmediğinin daire kararıyla saptanması halinde, sayman hesabı-
nın verilme tarihi, hesabın tam ve doğru olarak düzenlendikten sonra Sayıştaya
geldiği tarihtir.
Kanun Yolları
1. Temyiz
Temyiz mercii:

Madde 67 - Sayıştay dairelerince verilen ilamlar Sayıştay Temyiz Kurulunda
temyiz olunur. Bu kurulca verilen kararlar kesindir.

Temyiz sebepleri:

Madde 68 - Sayıştay dairelerinin ilamları;
a) Kanuna aykırılık,
b) Yetkiyi aşmak,
c) Yargılama usullerine riayet etmemek gibi sebeplerle 63 üncü maddede ya-
zılı ilgililer tarafından temyiz olunabilir.
Temyiz süresi ilgiliye ilamın tebliğinden itibaren doksan gündür.

Temyiz isteği:

Madde 69 - Temyiz isteği dilekçe ile yapılır. Dilekçeye ilgililer tarafın-
dan itirazlarını ispat edecek belgeler bağlanır. Temyiz evrakının suretleri kar-
şı tarafın sayısınca verilir.
Temyiz dilekçesiyle buna bağlı evrak karşı tarafa tebliğ olunur. Tebliğden
itibaren otuz gün içinde cevap verilebilir. Bu cevaplar da temyiz edene tebliğ
olunur. Temyiz eden de buna onbeş gün içinde cevap verebilir. Bu cevaplar da
karşı tarafa tebliğ olunur. Buna da onbeş gün içinde cevap verilebilir.

Temyiz isteğinin karara bağlanması:

Madde 70 - Cevaplar alındıktan sonra veya taraflardan biri süresi içinde
karşılık vermediği takdirde temyiz incelenmesi yapılarak karara bağlanır.

Temyiz dilekçesinin verileceği yerler:

Madde 71- Temyiz dilekçesi ve layihalar Sayıştay Başkanlığına verilir.
Merkezde bulunmıyanlar, temyiz dilekçelerini, Sayıştaya gönderilmek üzere bulun-
dukları yerin en büyük mülkiye memuruna da verebilirler.
İlgililer isterlerse evrakın alındığına dair kendilerine bir alındı veri-
lir.

Mürafaa:

Madde 72 - Taraflar yazı ile isterler veya Temyiz Kurulu lüzum görürse
tarafları veya bir tarafı davet ederek savunmalarını dinler ve açıklama istiye-
bilir.





Temyiz Kurulu kararı:

Madde 73 - Temyiz Kurulu temyiz olunan hükmü olduğu gibi veya düzelterek
tasdik eder, kaldırır ya da bozar. Bozma halinde evrak yeniden karara bağlanmak
üzere o kararı veren daireye gönderilir.
Daire ilk kararında diretir ve bu diretme üzerine temyiz olunarak tekrar
Temyiz Kurulunca bozma kararı verilirse daire bu karara uymak zorundadır.
(Ek: 7/3/1985 - 3162/6 md.) Temyiz Kurulunun tazmin hükmünün kaldırılmasına
ilişkin kararları, temyiz konusu ilam maddesindeki bütün sorumluları kapsar.
2. Yargılamanın iadesi

Yargılamanın iadesi sebepleri:

Madde 74 - Aşağıdaki sebepler üzerine savcı, hükümlü, hükümlünün bağlı oldu-
ğu bakanlık veya daire ya da Maliye Bakanlığı tarafından yargılanmanın iadesi
istenebileceği gibi Sayıştay dairelerince de doğrudan doğruya buna karar verile-
bilir. Yargılamanın iadesi sebepleri şunlardır:
a) Hesapta maddi hata bulunması, noksan veya mükerrerlik olması,
b) İbraz edilen belgede sahtecilik bulunup da hükme etki yapmış olması,
c) İnceleme veya yargılama sırasında görülmiyen yanlış veya usulsüz bir iş-
lemin hükümden sonra meydana çıkmış olması,
ç) Hükme tesir edebilecek bazı belgelerin inceleme ve yargılama sırasında
bulunmayıp, hükümden sonra meydana çıkması,
d) Hükme esas tutulan bir ilamın bozulma suretiyle ortadan kalkmış olması,
e) Kesin hesepların incelenmesi sonunda Genel Kurulca, bütçe tertip ve mah-
subuna ilişkin daire kararlarının aksine karar verilmiş olması.
(Değişik: 7/3/1985 - 3162/7 md.) Yargılamanın iadesi isteminde bulunma süre-
si ilamın tebliği tarihinden itibaren beş yıldır. Bu süre, hükmen onanmış hesap-
larda hesabın onandığı tarihten başlar.
Türkiye Büyük Millet Meclisinden kesinhesabın onanmış olması şahıs borçları-
ra etkili değildir. (1)

Yargılamanın iadesi isteminin görüşülmesi:

Madde 75 - Yargılamanın iadesi istemi, hükmü veren dairece incelenir ve ilk
olarak yargılamanın iadesi lüzumuna karar verilir. Bu karardan sonra iade olunan
hususlara inhisar etmek şartiyle yargılama yapılır.

İcranın geciktirilmesi:

Madde 76 - Yargılamanın iadesi dileğinde bulunmak icrayı alıkoymaz. İade di-
lekçesini inceliyen daire, gerekli gördüğü takdirde, kanunen muteber teminat
karşılığında, icranın geciktirilmesine karar verebilir.

3. Karar düzeltilmesi
Karar düzeltilmesi sebepleri:

Madde 77 - (Değişik: 7/3/1985 - 3162/8 md.)
Temyiz Kurulu kararları hakkında 63 üncü maddede sayılan ilgililer yazılı
bildirim tarihinden itibaren onbeş gün içinde bir kereye mahsus olmak üzere aşa-
ğıdaki sebeplerle karar düzeltilmesi isteminde bulunabilirler:
a) Hükmün esasına etkili iddia ve itirazların kararda karşılanmamış olması
-----------------
(1) Bu maddede sayılan yargılamanın iadesi sebeplerine ek olarak getirilen se-
bep için ek 3 üncü maddeye bakınız.









b) Bir kararda aynı konu hakkında birbirine aykırı hükümler bulunması,
c) Temyiz incelemesi sırasında hükmün esasını etkileyen belgelerde hile ve
sahtekarlığın ortaya çıkmış olması,
d) Temyiz sebeplerinden en az birinin mevcut olması.

Karar düzeltilmesi istemi ve incelenmesi:

Madde 78 - (Değişik: 7/3/1985 - 3162/9 md.)
Karar düzeltilmesi istem ve incelenmesi temyiz şekil ve usulleri dairesinde
yürütülür.
Karar düzeltilmesi istemi, kesin hükmün yerine getirilmesine engel değildir.
Verilen karar, ilgililere tebliğ edilir.

Bu Kanunda hüküm bulunmayan haller:

Madde 79 - Kanun yollarına başvurma hallerinde bu kanunda yer almamış olan
hususlar hakkında Hukuk Muhakeme Usülleri Kanununun ilgili hükümleri uygulanır.

İçtihadın birleştirilmesi:

Madde 80 - İşin gereği ve ibraz edilen belgelerin mahiyetleri bir olduğu
halde aynı konu hakkında dairelerce veya Temyiz Kurulunca verilen ilamlar birbi-
rine aykırı ise, Birinci Başkan bu ilamları içtihadın birleştirilmesi için Genel
Kurula verir.
Birinci Başkan birleşmiş içtihadın değiştirilmesi için de istemde bulunabi-
lir.
İçtihadın birleştirilmesi ve değiştirilmesi kararları ile 18 inci madde ge-
reğince alınan Genel Kurul kararları Resmi Gazete ile yayınlanır.

DOKUZUNCU BÖLÜM
Genel Uygunluk Bildirimi ve Sayıştay Raporları

Genel uygunluk bildirimleri:

Madde 81 - (Değişik: 7/3/1985 - 3162/10 md.)
Bakanlar Kurulunca Türkiye Büyük Millet Meclisine sunulan kesinhesap kanunu
tasarılarının bir nüshası da Sayıştaya verilir. Genel uygunluk bildirimleri, bu
tasarıların Sayıştaya verilmesinden başlayarak en geç yetmiş beş gün içinde Tür-
kiye Büyük Millet Meclisine sunulur.
Kesinhesap kanunu tasarısı ve genel uygunluk bildiriminin Türkiye Büyük Mil-
let Meclisine verilmiş olması, ilgili yıla ait Sayıştayca sonuçlandırılamamış
denetim ve hesap yargılamasını önlemez ve bunların karara bağlanmadığı anlamına
gelmez. Genel uygunluk bildirimlerinin sunulmasından sonra denetim ve yargılama
sonucunda kesinhesaplara ilişkin olarak ortaya çıkacak bulgular ilk genel uygun-
luk bildirimi ile birlikte ek olarak Türkiye Büyük Millet Meclisine sunulur. (1)

Genel bütçe dışındaki idarelerin kesin hesapları:

Madde 82 - (Mülga: 7/3/1985 - 3162/17 md.)
İlamların infaz cetveli:

Madde 83 - (Değişik: 7/3/1985 - 3162/11 md.)
Kesinhesap Kanunu tasarılarına, kesinhesapların ait olduğu yılın sonuna ka-
dar kesinleşmiş Sayıştay ilamlarının yerine getirilme oranını gösteren bir cet-
velin bağlanması şarttır.
Kesinhesap kanun tasarılarının Millet Meclisine sunulabilmesi:

Madde 81 - (Mülga: 7/3/1985 - 3162/17 md.)
-------------------
(1) Bu hükmün uygulanmasında ek 2 nci maddeye bakınız.






Genel uygunluk bildirimlerinin hazırlanması ve görüşülmesi:

Madde 85 - (Değişik: 7/3/1985 - 3162/12 md.)
Başkanlıkça görevlendirilen denetçiler tarafından, kesinhesap kanunu tasarı-
larında gösterilmiş bulunan genel ve katma bütçelerin uygulanma sonuçları ve ge-
nel hesaplar, sayman hesapları esas alınarak saptanan sonuçlarla karşılaştırı-
lır ve bunların uygunluk derecesiyle Türkiye Büyük Millet Meclisine duyurulması
gereken diğer hususlar da belirtilerek düzenlenecek genel uygunluk bildirimi
taslaklarını içeren raporlar Başkanlığa verilir.
Bu raporlar Genel Kurulda görüşülerek genel uygunluk bildirimlerinin son bi-
çimi saptanır.
Raporların Genel Kurulda görüşülmesi sırasında Maliye ve Gümrük Bakanı adına
bir yetkili Sayıştay Savcısı ve gerekli görülürse, ilgili daire veya kurum adına
bir yetkili de bulunur.
Üye raporları ve bunların Genel Kurulda görüşülmesi:

Madde 86 - (Mülga: 7/3/1985 - 3162/17 md.)
Devlet mallarıyla bazı idare ve kurumlar hakkında Sayıştay raporları:

Madde 87 - (Değişik: 7/3/1985 - 3162/13 md.)
Genel ve katma bütçeli dairelerin mal hesaplarıyla bu daireler dışında kalan
idare ve kurumların sayman hesaplarının incelenme sonuçları hesap devrelerine
göre raporlarla Türkiye Büyük Millet Meclisine sunulur.
Aynı bütçe rejimine tabi olan idare ve kurumlar için tek rapor da düzenlene-
bilir.
Sabit veya döner sermayeli veya fon şeklinde kurulan kurum ve teşebbüslere
ilişkin raporlarda bunların faaliyetlerinin kuruluş gayelerine uygun olup olma-
dığı belirtilir.

Mevzuata uygun görülmiyen işlemler:

Madde 88 - İnceleme ve denetleme sırasında, hesap ve işlemlerden mevzuata
uygun görülmiyenlerden Sayıştay Genel Kurulunca gerekli görülenler hakkında bu
husustaki Sayıştay mütalaasiyle birlikte bir raporla Birinci Başkanlıkça Cumhu-
riyet Senatosuna ve Millet Meclisine bilgi verilir. (1)

ONUNCU BÖLÜM
Bütçe, Personel ve Özlük İşleri
Bütçe:

Madde 89 - Sayıştay, genel bütçe içinde kendi bütçesiyle yönetilir.
Birinci Başkanlıkça Cumhuriyet Senatosu ve Millet Meclisi Başkanlığına sunu-
lan Sayıştay bütçesi, genel bütçe kanunu tasarısına ithal edilmek üzere, Cumhu-
riyet Senatosu ve Millet Meclisi bütçeleriyle birlikte Bütçe Karma Komisyonuna
verilir ve bir sureti de Maliye Bakanlığına gönderilir.
Sayıştay'ın muhasebe işleri, Millet Meclisi Saymanlık Müdürlüğünce yöneti-
lir.
Çeşitli kanunların Bakanlar Kurulu Kararına lüzum gösterdiği işlerden, Sa-
yıştay hizmetleriyle ilgili olanlar, Sayıştay Genel Kurulunun idari işler nite-
liğindeki kararlariyle yürütülür. (2)
(Ek: 1/11/1990 - 3677/4 md.) Sayıştay Bütçesinin ita amiri Sayıştay Birinci
Başkanıdır.
--------------------
(1) Bu hükmün uygulanmasında ek 2 nci maddeye bakınız.
(2) Bu hukmün uygulanmasında ek 2 nci maddeye bakınız.

KANUNLAR, ŞUBAT 1991 (Ek - 7)







Meslek mensuplarının teminatı, işten el çektirme:

Madde 90 - Sayıştay meslek mensuplarının görevlerine, bu kanunda yazılı hal-
ler ile Devlet memurluğundan çıkarılmayı gerektiren haller dışında son verile-
mez. Aylık ve başka hakları elinden alınamaz. Meslek mensupları için tesis edil-
miş sınıflardan başka bir sınıftaki görevde çalıştırılamazlar.
Ancak, sağlık bakımından görevlerini yerine getiremiyecek durumda oldukları
tam teşekküllü Resmi Sağlık Kurulu raporuyla anlaşılanlarla, bulundukları dere-
cede yaş haddini doldurdukları halde bir üst dereceye yükselemiyenlerin görevine
Memurlar Seçim ve Disiplin Kurulu kararı ve Birinci Başkanın onayıyla son veri-
lir.
Haklarında disiplin veya ceza kovuşturması yapılmasına karar verilen rapor-
tör, uzman denetçi, başdenetçi, denetçi ve denetçi yardımcılarının görevleri ba-
şında kalmalarında soruşturmanın veya hizmetin gereği bakımından sakınca görü-
lürse, Memurlar Seçim ve Disiplin Kurulu karariyle geçici bir süre için işten el
çektirilebilir. (1)
İşten el çektirme ve tekrar işe başlatma ve bunlarla ilgili diğer hususlar
hakkında Devlet Memurları Kanununun görevden uzaklaştırılma bölümündeki hükümler
uygulanır.

Aylıklar:

Madde 91 - Başkan ve üyeler birinci derecede memur aylıkları tutarını alır-
lar. Bu suretle alınan aylıklar, bunların emekliliklerinde ve diğer memuriyetle-
re geçmelerinde kazanılmış hak sayılmaz. Bu gibilerin emekliliklerinde ve diğer
memuriyetlere geçmelerinde hizmet sürelerine göre kazandıkları derece aylıkları
esastır.
Daire başkanları ve üyelerin izin ve geçici görevleri Birinci Başkanın ona-
yıyla olur. Birinci Başkan hakkında bu hüküm kendiliğinden uygulanır.
Başkan ve üyeler dışındaki meslek mensupları ile savcı ve savcı yardımcıla-
rından yükselme sürelerini dolduranların bulundukları kadroda üst derece aylığı
verilerek veya üst kadroya atanarak yükselmelerinde yeterlik esastır. Yeterlik
sicillerine göre belli olur.
Bunların yükselebilmeleri, üstüste iki sicillerinin olumlu olmasına bağlı-
dır. Üç sicil döneminde iki olumlu sicil alanlar da yükselebilirler.
Boşalan bir üst kadroya atanmada aynı derecede yeterli olanlar birden fazla
ise; disiplin cezası almamış bulunmak, mesleki inceleme ve yayınlarda bulunmuş
olmak, bir yabancı dilden Devlet dil imtihanını kazanmış olmak ve kıdem tercih
sebepleri sayılır.
Tercih sebepleri yoksa yapılacak sınavda üstün başarı gösterenler yükselti-
lir.
Raportör, uzman denetçi, başdenetçi. denetçi ve denetçi yardımcılarının yük-
seltilme işleri Memurlar Seçim ve Disiplin Kurulu kararı ve Birinci Başkanın
onayıyla olur. (2)
Savcı ve savcı yardımcılarının yükselme işleriyle diğer özlük işleri Maliye
Bakanlığına aittir. Ancak yıllık ve mazeret izinlerinin verilmesi Sayıştay Bi-
rinci Başkanının uygun görmesine bağlıdır.
----------------
(1) Bu fıkrada geçen "Genel Sekreter" ile "ve yardımcıları" deyimleri 21/5/1970
tarih ve 1260 sayılı Kanunun 16 ncı maddesi ile metinden çıkarılmıştır.
(2) Bu fıkrada geçen "Genel Sekreter" deyimi, 21/5/1970 tarih ve 1260 sayılı Ka-
nunun 16 ncı maddesi ile metinden çıkarılmıştır.







Ödenekler:

Madde 92 - Sayıştay mensuplarından; (1)
a) Sayıştay Birinci Başkanı ile daire başkanlarına, üyelere, savcılara her
ay aylıklarından ayrı olarak kadro aylık tutarlarının yüzde altmışı oranında,(2)
b) (Değişik: 21/5/1970 - 1260/13 md.) (a) fıkrasında sayılanlar dışında ka-
lan meslek mensupları ile savcı yardımcılarına, işgal ettikleri kadro aylık de-
recelerinin tekabül ettiği derecede bulunan adliye hakim ve savcıları ile yar-
dımcılarına verilen ödenek miktarları esas olmak üzere Adliye Hakim ve Savcıları
hakkındaki Kanun hükümleri gereğince ödenek verilir.
Ancak, denetçi yardımcılarından, denetçi kadroları karşılık gösterilmek su-
retiyle atanmış bulunanlar, Denetçi Yardımcısı ödeneğini alırlar.
Uzman denetçiler. Genel Kurul, Temyiz Kurulu, Daireler Kurulu Başraportörle-
ri ve Savcı Başyardımcıları ile Raportör, Başdenetçi ve Savcı Yardımcılarından
üçüncü ve daha yukarı derece aylığını alanlar birinci sınıfa ayrılmış hakimlerin
ödeneğini alırlar.
c) Sair Sayıştay mensuplarına ekli üç No.lu cetvelde yazılı miktarlarda,
ödenek verilir.
Ödeneğe hak kazanılması aylık hükümlerine tabidir.
Ancak, diğer bir göreve vekillik halinde yalnız bir yönden ve yüksek olanı-
nın ödeneği verilir.
Başka görev yasağı:

Madde 93 - Özel bir kanun ile olmadıkça Sayıştay mensupları resmi veya özel
daire ve kurum ve kurullarda ve özel kişiler yanında paralı ve parasız hiçbir
görev alamazlar.
Bu maddeye aykırı hareket edenler istifa etmiş sayılırlar. Bu husus disiplin
kurullarınca karara bağlanır. Genel hükümler saklıdır.
(Değişik: 26/6/1996 - 4149/ 6 md.) Ancak, kooperatif şirketleri ve hayır
kurumlarının yönetim kurullarında görev alanlar, ilmi ve mesleki araştırma
ve yayınlarda bulunanlar, davet olundukları milli ve milletlerarası kongre, kon-
ferans ve toplantılara katılanlar için bu madde hükümleri uygulanmaz.
Meslek mensuplarının sicilleri:

Madde 94 - (Değişik birinci ve ikinci fıkra: 26/6/1996 - 4149/7 md.; İptal
Ana.Mahkemesinin 20/11/1996 tarih ve E.1996/58, K.1996/43 sayılı Kararı ile)
------------------
(1) 657 Sayılı Devlet Memurları Kanununa 31/7/1970 tarih ve 1327 sayılı Kanunla
eklenen ek geçici 7 nci ve 8 nci madde hükümleri ve mezkür ek geçici 7 nci
maddeye 12/2/1982 tarih ve 2595 sayılı Kanunun 14 üncü maddesi ile eklenen
ek fıkra hükmünü değiştiren 26/6/1984 tarih ve 241 sayılı K.H.K.'nin 13
üncü maddesi; mezkür 8 inci maddeyi değiştiren anılan 241 sayılı K.H.K.'nin
14 üncü ve 28/11/1984 tarih ve 243 sayılı K.H.K.'nin 34 üncü maddeleri hü-
kümleri karşısında bu maddenin uygulanma imkanı kalmamıştır.
(2) Bu bentte geçen "ve Genel Sekreter" deyimi, 21/5/1970 tarih ve 1260 sayılı
Kanunun 16 ncı maddesi ile metinden çıkarılmıştır.


















Ayrıca, yerinde inceleme sonucunda yerinde inceleme grup şefi tarafından
grubundaki görevliler hakkında sicil düzenlenir.
Görevlerinde başarı gösteremedikleri veya yükselmeye yeterli olmadıkları yo-
lunda sicil alanlara ve yeterli bulundukları halde diğerlerinin tercihi sebebiy-
le yükseltilmiyenlere durum Birinci Başkan tarafından gizli olarak bildirilir.
Üç defa üst üste olumsuz sicil alan meslek mensuplarına, Memurlar Seçim ve
Disiplin Kurulunun kararı ve Birinci Başkanın onayı üzerine emekliliklerini is-
temeleri veya istifa etmeleri bildirilir. Bir ay içinde bu davete uymıyanlar is-
tifa etmiş sayılırlar.
Yukarda öngörülen hususların uygulama şekli İçyönetmeliğinde belirtilir.

ONBİRİNCİ BÖLÜM
Disiplin ve Ceza Kovuşturması
Başkanlarla üyeler hakkında disiplin kovuşturması:

Madde 95 - A) Sayıştay daire başkanları ve üyelerinin görevlerinin vakar ve
şerefi ile bağdaşamıyan veya hizmetin aksamasını mucip olan hal ve hareketleri
görülür veya öğrenilirse, Birinci Başkan durumu inceledikten sonra sonucuna gö-
re, haklarında disiplin kovuşturması yapılır.
Birinci Başkanın yukarda yazılı hal ve hareketlerinin görülmesi veya öğre-
nilmesi halinde, Yüksek Disiplin Kurulu Başkanı, olayı Yüksek Disiplin Kuruluna
intikal ettirir.
B) Yüksek Disiplin Kurulu, her takvim yılı için Sayıştay Genel Kurulunca her
daireden seçilecek birer üye ile daire başkanları arasından seçilecek beş daire
başkanından kurulur.
Kurula en kıdemli daire başkanı başkanlık eder.
Kurul üye tamsayısı ile toplanır.
Başkan veya üyelerden herhangi biri kurula katılmadığı veya boşalma olduğu
hallerde başkan veya üyenin bağlı bulunduğu dairenin en kıdemli üyesi kurula
katılır.
Kararlar üçte iki çoğunlukla verilir.
Haklarında isnatta bulunulanlar, Disiplin Kurulu üyesi ise, kurula katıla-
mazlar.
C) Yüksek Disiplin Kurulu, eldeki bilgi ve delillere ve isnat olunan hal ve
hareketin mahiyetine göre disiplin kovuşturması yapılmasına yer olup olmadığını
takdir eder.
Kurul, disiplin kovuşturması yapılmasına karar verirse, kurul dışındaki dai-
re başkanları ve üyeler arasından seçeceği üç kişiyi soruşturma yapmakla görev-
lendirir.
Soruşturmayı yapmakla görevlendirilenler, ilgiliye isnat olunan hal ve hare-
keti bildirerek savunmasını alırlar; lüzum gördükleri kimseleri andla dinler,
konu ile ilgili bilgileri toplar ve sübut delillerini tesbit ederler.


















Bütün daire, teşekkül ve kurumlar ile gerçek ve tüzel kişiler, sorulan hu-
suslara cevap vermek ve diğer istekleri yerine getirmek zorundadırlar.
Soruşturmayı yapanlar, yaptıkları soruşturmaları ve elde ettikleri bilgi ve
delilleri gösteren ve bunlara göre disiplin cezaları verilmesine yer olup olma-
dığı hakkındaki kanaatlerini belirten bir rapor hazırlayıp müsbit evrak ve bel-
geleri bu rapora bağlıyarak Yüksek Disiplin Kuruluna verirler.
D) Kurul başkanı, soruşturma sonucunu ilgiliye yazılı olarak bildirir ve on
günden az olmamak üzere tayin edeceği süre içinde yazılı savunmasını vermeye
kendisini davet eder.
Kurul başkanı, soruşturma dosyasını Yüksek Disiplin Kurulu üyelerinden biri-
ne havale eder.
Kurul, işi evrak üzerinde inceler ve gerekirse soruşturmanın genişletilmesi-
ne ve derinleştirilmesine karar verir.
İlgili, bu dosyayı raportörün önünde inceliyebilir.
E) Yüksek Disiplin Kurulu, isnat olunan hal ve hareketi sabit görmezse dos-
yanın işlemden kaldırılmasına karar verir.
Kurul bu hal ve hareketleri sabit gördüğü takdirde bunların mahiyetine ve
ağırlığına göre ilgilinin uyarılmasına veya görevine son verilmesine karar ve-
rir.
İlgilinin uyarılmasına karar verildiği takdirde, kurul kararı Birinci Başkan
tarafından ilgiliye tebliğ edilir. Karar, Birinci Başkan hakkında ise, Yüksek
Disiplin Kurulu Başkanınca tebliğ olunur.
F) Yüksek Disiplin Kurulunca hizmet süresine göre istifa etmeye yahut emek-
liliğini istemeye davete karar verilmesi halinde, olay en geç bir hafta içinde
bir defa da Sayıştay Genel Kurulunda görüşülür. Bir haftalık müddet, kanuni ta-
tillere ve 101 inci madde gereğince çalışmaya ara verme zamanına raslarsa, bu
tatillerin bitimi tarihinden başlar.
Genel Kurul, Yüksek Disiplin Kurulu kararını ya onaylar veya ilgilinin uya-
rılmasına karar verir.
Bu halde Genel Kurul, hastalık, geçici görev ve izin gibi kanuni sebeplerle
vazife başında bulunamıyan üyeler dışındaki üyelerin tamsayısı ile toplanarak
üçte iki çoğunlukla karar verir. Hakkında kovuşturma yapılan üye toplantıya ka-
tılamaz.
Genel Kurul kararı ilgiliye yukarda açıklanan esaslar dairesinde tebliğ edi-
lir.
G) İlgili, emekliliğini istemeye veya istifa etmeye davete dair olan karara,
tebliğ tarihinden itibaren bir ay içinde uymazsa istifa etmiş sayılır. Bir aylık
süre için ilgili izinli sayılır.
İlgili görevine son verilmesi kararına tebliğ tarihinden itibaren bir ay
içinde uymazsa istifa etmiş sayılır. Bir aylık süre için ilgili izinli sayılır.

Başkan ve üyeler hakkında ceza kovuşturması:

Madde 96 - Sayıştay Başkan ve üyelerinden birinin görevi ile ilgili veya
görev sırasında işlediği bir suçtan dolayı Sayıştay Genel Kurulunca seçilecek
üç daire başkanı ve iki üyeden kurulu bir heyet tarafından ilk kovuşturulması
yapılarak hazırlanacak fezleke ile sair evrakı yargılamanın lüzum veya men'ine
karar alınmak üzere Daireler Kuruluna verilir. Bu Kurulun vereceği yargılamanın
men'ine dair olan karar kendiliğinden, yargılamanın lüzumuna dair olan karar
itiraz üzerine Sayıştay Genel Kurulunca incelenir. İtiraz süresi kararın tebliği
tarihinden itibaren onbeş gündür.









Genel Kurulca verilen yargılamanın men'ine dair karar kesindir.
Soruşturma kurulunun seçimine ilgililer ve yargılamanın lüzum veya men'i ka-
rarı görüşmelerine soruşturma kurulu üyeleri ile ilgililer katılamaz.
Yukardaki fıkrada yazılı olanların görev sırasında görevle ilgisi bulunmı-
yan şahsi bir suç işlemeleri halinde yargılamanın men veya lüzumuna karar veril-
mesi işlemi bu maddede yazılı usuller dairesinde yürütülür.
Daireler Kurulu kararları şahsi davacılar varsa onlara da tebliğ olunur.
Yargılamanın lüzumuna dair verilen kesin karar üzerine dosya Anayasa Mah-
kemesine tevdi olunur.
Bunların görevleri dışında şahsi bir suç işlemeleri halinde yapılacak kovuş-
turmada Yargıtay üyelerinin şahsi suçlarının kovuşturmasına ilişkin hükümler uy-
gulanır.

Başkan ve üyeler dışındaki meslek mensupları hakkında disiplin kovuşturması:

Madde 97 - Başkan ve üyeler dışındaki Sayıştay meslek mensuplarının;
A) Meslekin vakar ve şerefi ile bağdaşamıyan;
B) Hizmetin veya görevlerinin aksamasını mucip olan, çalışma düzenini veya
disiplini bozan hal ve hareketleri görülmesi veya öğrenilmesi üzerine Birinci
Başkan durumu incelendikten sonra sonucuna göre haklarında bu kanun hükümleri
uyarınca disiplin kovuşturması yapılmak üzere Memurlar Seçim ve Disiplin Kurulu-
na bildirir.
Bu kurul eldeki bilgi ve karinelere ve isnat olunan hal ve hareketin mahi-
yetine göre disiplin kovuşturması yapılmasına lüzum olup olmadığını takdir eder.
Kovuşturma yapılmasına karar verilirse, kurulca kurul dışından seçilecek bir
üyenin başkanlığında bir uzman denetçi ile bir başdenetçi veya raportörden te-
şekkül eden kurul tarafından soruşturma yapılır.
Soruşturma şekli ve raporun verilmesi, rapor üzerinde Memurlar Seçim ve Di-
siplin Kurulunca yapılacak işlemle diğer hususlar hakkında 95 inci maddede yazı-
lı hükümler uygulanır.
Memurlar Seçim ve Disiplin Kurulunca dosya üzerinde gizli olarak yapılan in-
celeme ve görüşme sonunda isnat olunan hal ve hareket sabit görülmezse dosyanın
işlemden kaldırılmasını, bu hal ve hareket sabit görüldüğü takdirde 98 inci mad-
dede yazılı disiplin cezalarından birinin verilmesini karar altına alır.

Disiplin cezaları:

Madde 98 - Disiplin cezaları şunlardır:
A) Uyarma: Memura, görevinde daha dikkatli davranmasının gerektiğini yazı
ile bildirmektir.
B) Kınama: Memura, görevinde ve davranışında kusurlu sayıldığını yazı ile
bildirmektir.
C) Onbeş günlüğü geçmemek üzere aylığının kesilmesi.
D) Kıdeminin durdurulması: Memurun bulunduğu derecedeki kıdeminin ilerleme-
sinin altı ay ile 1 yıl veya 2 yıl için durdurulmasıdır.
E) Göreve son verilme: Memurun görevine son verilmesidir.
İlgilinin karara karşı Danıştaya başvurması halinde boşalan kadrosuna atanma
yapılamaz.













97 nci maddede belirtilen disiplin kovuşturmasını gerektiren hallerin neler
olduğu ve bunlara hangi disiplin cezasının verileceği içyönetmelikle tesbit edi-
lir.
Başkan ve üyeler dışındaki meslek mensupları hakkında ceza kovuşturması:

Madde 99 - (Değişik birinci ve ikinci fıkralar: 21/7/1970 - 1260/15 md.)Baş-
kan ve üyeler dışındaki meslek mensuplarının görevleriyle ilgili veya görev sı-
rasında bir suç işlemesi halinde Birinci Başkan tarafından görevlendirilecek bir
üyenin Başkanlığında bir Uzman Denetçi, bir Başdenetçi veya Raportörden teşekkül
eden bir Kurul ilk soruşturmayı yaparak düzenliyeceği fezlekeyi memurlar Seçim
ve Disiplin Kuruluna verir. Bu Kurul yargılamanın lüzumuna veya men'ine karar
verir.
Karar sanığa, varsa şikayetçiye tebliğ edilir. İlgililerin, tebliğ tarihin-
den itiberen 15 gün içinde karara itirazları halinde dosya bir defa da Yüksek
Disiplin Kurulunda incelenir. Bu Kurulca da yargılamanın lüzumuna karar verilir-
se dosya Yargıtay'a tevdi olunur. Kurulca verilen kararlar ilgililere tebliğ
edilir.
Yargılama Yargıtayın görevli ceza dairesinde yapılır.
Bunların kişisel suçlarının kovuşturulmasında ise 2 nci sınıfa mensup hakim-
lerin kişisel suçlarının kovuşturulmasına ilişkin hükümler uygulanır.

ONİKİNCİ BÖLÜM
Çeşitli Hükümler

Sayıştay mensuplarının diğer hakları:

Madde 100 - Bu kanunda hüküm bulunmıyan hallerde Sayıştay mensupları hakkın-
da Devlet Memurları Kanununun ilgili hükümleri uygulanır.
Çalışmaya ara verme:

Madde 101 - Sayıştay Genel Kurulu, Temyiz Kurulu, Daireler Kurulu ve daire-
leri her yıl Temmuz ayının yirmisinden Eylül ayının beşine kadar çalışmaya ara
verir. Bu müddet içinde Sayıştaya gelecek ivedili işlere bakmak ve gereken ka-
rarları vermek üzere sıra ile bir daire çalışmaya devam eder.
Ara verme süresi içinde görevli Daire Başkan ve üyeleri yılın diğer ayların-
da aynı müddetle izinlerini kullanabilirler.
(Ek: 7/3/1985 - 3162/15 md.) Çalışmaya ara verme süresince Daireler Kuruluna
ilişkin görevlerden gecikmesinde sakınca görülenler görevli daire tarafından ye-
rine getirilir. (96 ncı madde hükmü saklıdır.) İlgili idare ve kurumun istemde
bulunması halinde görevli daire kararı, çalışmaya ara verme süresi bittikten
sonra Daireler Kurulunda da görüşülür.
Belgelerin saklanması:

Madde 102 - Hesapla ilgili olarak Sayıştaya verilen her çeşit gider ve gelir
evrakı ile her çeşit belgeler Sayıştayda saklanır. Bunların saklanma süreleriy-
le yokedilme usulleri hakkında Sayıştayın da mütalaası alınmak suretiyle Maliye
Bakanlığınca hazırlanacak tüzükte yer alan esaslar uygulanır.
Kadro cetvelleri:

Madde 103 - 30/6/1939 tarihli ve 3656 sayılı kanuna bağlı I sayılı cetvelin
Sayıştay Başkanlığı kısmında mevcut ve sonradan çıkan kanunlarla yapılan ek
kadrolar kaldırılarak yerine bu kanuna bağlı 1 sayılı cetvelde yazılı kadrolar
konulmuştur.
Kaldırılan hükümler:

Madde 104 - 16 Haziran 1934 tarihli ve 2514 sayılı Divanı Muhasebat Kanunu
ile bu kanuna ek 5 Ocak 1953 tarihli ve 5999 sayılı kanun, 8 Haziran 1956 tarih-
li ve







6736 sayılı kanun ve 28 Şubat 1959 tarihli ve 7241 sayılı kanun ve diğer kanun-
ların bu kanuna aykırı hükümleri kaldırılmıştır.
Bu kanunun 28 inci maddesi gereğince Sayıştay denetimine tabi dairelerle bu
dairelere bağlı sabit veya döner sermayeler veya fonlar üzerindeki Sayıştay de-
netimini kaldıran özel kanunların hükümleri de kaldırılmıştır.
12 Ocak 1961 tarihli ve 231 sayılı kanunun ve bu kanunun 7241 sayılı kanuna
atıf yapan hükümleri saklıdır.

Mali konularla ilgili tüzükler ve yönetmelikler hakkında istişari mütalaa:

Madde 105 - Bakanlıklar ve Sayıştayın denetimine giren diğer idare ve kurum-
larca mali konularda düzenlenecek yönetmeliklerle tüzükler, Sayıştayın istişari
mütalaası alındıktan sonra yürürlüğe konulabilir. (1)
Sayıştay bu mütalaayı, istemin yapılması tarihinden başlıyarak iki ay içinde
bildirir.

Denetimi kolaylaştırıcı tedbirlerin alınması:

Madde 106 - Sivil ve askeri amirlerle daire üstleri, yönetimleri altındaki
saymanların, hesaplarını kanunla belirtilen süreler içinde tam ve noksansız ola-
rak hazırlayıp hazırlamadıklarını izlemek, inceleme görevi ile mahalline gelen
Sayıştay denetçilerine gereken yardım ve kolaylığı sağlamak ve işin selameti ile
ilgili tedbirleri almakla zorunludurlar.

Daire Başkanlarının seçimi:

Ek Madde 1 - (16/10/1981 -2534/1 md. ile gelen Ek md. hükmü olup madde numa-
rası teselsül ettirilmiştir.)
Sayıştay Daire Başkanları, Sayıştay Genel Kurulunca kendi üyeleri arasından
gizli oyla seçilir. Seçilebilmek için üye tam sayısının salt çoğunluğunun oyunu
almak şarttır.
Bunların görev süresi (4) yıldır. Süresi dolan veya kendi isteği ile üyeliğe
dönmüş olanlar yeniden seçilebilirler.
Seçim, görev sürelerinin bittiği tarihten, diğer sebeplerle boşalma halinde
boşalmanın vuku bulduğu tarihten itibaren onbeş gün içinde yapılır. Çalışmaya
ara verme müddeti, bu sürenin hesabında nazara alınmaz.
Daire başkanları, başkanlıktan ayrılmaları halinde boş üye kadrosu şartı
aranmaksızın üyeliğe dönerler. Bunlara ilk boşalacak üye kadrosu tahsis edilir.
832 sayılı Sayıştay Kanununun bu maddeye aykırı hükümleri uygulanmaz.

Ek Madde 2 - (7/3/1985 - 3162/16 md.ile gelen Ek 1 inci md. hükmü olup mad-
de numarası teselsül ettirilmiştir.)
Sayıştay Kanununun çeşitli maddelerinde Cumhuriyet Senatosu ve Millet Mecli-
sine sunulacağı belirtilen bildirim ve raporlar, Türkiye Büyük Millet Meclisine
sunulur. Aynı Kanunun bu organlara bıraktığı yetkiler Türkiye Büyük Millet Mec-
lisince kullanılır; Sayıştay Kanununun Bütçe Karma Komisyonuna verdiği görevler,
Plan ve Bütçe Komisyonu tarafından yürütülür.
Türkiye Büyük Millet Meclisine sunulan Sayıştay raporları genel görüşme ko-
nusu olur.
-----------------------
(1) Bu fıkranın tüzüklerle ilgili hükmü Anayasa Mahkemesinin 16/1/1969 tarih
ve E. 1967/19, K. 1969/6 sayılı Kararı ile iptal edilmiştir.











Bu yetki ve görevler,Kanunda veya Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğünde
belirtilen usul ve esaslar dairesinde yerine getirilir.

Danıştay ile Sayıştay kararları arasındaki uyuşmazlık hali:

Ek Madde 3 - (7/3/1985 - 3162/16 md.ile gelen Ek 2 nci md.hükmü olup madde
numarası teselsül ettirilmiştir.)
Vergi, benzeri mali yükümlülükler ve ödevlere ilişkin bir işlem dolayısıyla
aynı mevzuatın yorumunda, Sayıştayın ve Danıştayın kesinleşmiş kararları arasın-
da uyuşmazlık bulunduğu hakkında, 63 üncü maddede belirtilen ilgililerin 74 üncü
maddedeki usul ve esaslar dairesinde başvuruları üzerine uyuşmazlığın bulunduğu
tespit edilirse, Sayıştay kararı yargılamanın iadesi yoluyla görüşülerek uyuş-
mazlık Danıştay kararı doğrultusunda giderilir.
Uyuşmazlığın bulunmadığı hakkındaki Sayıştay kararına karşı 63 üncü maddede
belirtilen ilgililerce Danıştaya başvurulduğu takdirde, bu hususa ilişkin Danış-
tay kararına uyulur.
Uyuşmazlığın mevcut olmadığı tespit edilinceye kadar Sayıştay ilamının yeri-
ne getirilmesi durdurulur.
Kıyafet:

Ek Madde 4 - (7/3/1985 - 3162/16 md.ile gelen Ek 3 üncü md. hükmü olup madde
numarası teselsül ettirilmiştir.)
Sayıştay meslek mensuplarının, savcı ve yardımcılarının resmi kıyafetleri
ile bunların giyilme yer ve zamanları yönetmelikle düzenlenir.
Yabancı ülkelere gönderilme:
Ek madde 5 - (Ek: 1/11/1990 - 3677/5 md.) Sayıştay Meslek Mensupları bilgi
ve görgülerini artırmak veya meslekleriyle ilgili araştırma yapmak veya kurs ve
öğrenim görmek için yabancı ülkelere iki yılı aşmamak üzere Sayıştay Başkanlı-
ğınca gönderilebilirler.
Yabancı ülkelere gönderilenlerin mali hakları,yükümlülükleri, giderlerinin
karşılanması, aylık ve ödeneklerinin transferi konularında Devlet memurlarına
ilişkin hükümler uygulanır.
Bu Kanun hükümlerine göre yabancı ülkelere gönderilenlerin derece yükselme-
leri, kademe ilerlemeleri, emeklilik, aylık, ödenek ve diğer bütün özlük hakları
ile yükümlülükleri devam eder.

Ek Madde 6 - (Ek: 12/4/1990 - KHK - 420/2 md.) (1)
Birinci sınıfa ayrılabilmek için;
1 - Birinci dereceye yükselmek,
2 - Meslekte 16 yılını doldurmak,
3 - Bilimsel güç ve yeteneği ile hizmet ve meslekteki başarısına göre emsali
arasında temayüz etmiş olmak,
4 - Kınama, aylıktan kesme ve kademenin durdurulması cezalarını aynı nev'i-
den olmasa bile birden fazla almayan, mesleğin vakar ve şerefine dokunan fiille-
ri veya kişisel haysiyet ve itibarını kıran davranışları sebebiyle veya görevle
ilgili herhangi bir suçtan affa uğramış olsa bile, hüküm giymemiş olmak,
gerekir.
Birinci sınıfa ayrılma şart ve yöntemleri, Kanunda belirtilen esaslar çerçe-
vesinde Sayıştay Genel Kurulunca belirlenir.

Ek Madde 7 - (Ek: 12/4/1990 - KHK - 420/2 md.) (1)
Sayıştay uzman denetçileri ve savcı yardımcılarından birinci sınıfa ayrılan-
lar hakkında, 270 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ilgili hükümleri uygulanır.
Ön Seçim Geçici Komisyonu

Ek Madde 8 -(Ek:26/6/1996 - 4149/8 md.)
Türkiye Büyük Millet Mecilisi Genel Kurulunda yapılacak Sayıştay Birinci
Başkanlığı ve Sayıştay üyeliği seçimleri için gerekli değerlendirmeleri yapmak
ve aday belirlemek üzere Sayıştay Başkanı ve Üyeleri Ön Seçim Geçici Komisyonu
kurulur.
----------------
(1) Bu madde numaraları, 26/6/1996 tarih ve 4149 sayılı Kanunun 8 inci madde-

siyle "Ek Madde 6" ve "Ek Madde 7" olarak değiştirilmiş ve metne işlenmiş-
tir.




















Bu Komisyon, Plan ve Bütçe Komisyonu üyeleri arasından, siyasi partiler ile
bağımsızların Türkiye Büyük Millet Meclisindeki temsil güçleri oranında ve ad
çekme usulu ile belirlenen onbeş kişiden oluşur. Plan ve Bütçe Komisyonu Baş-
kanı, kendi siyasi parti grubunun kontenjanından Ön Seçim Geçici Komisyonuna
katılır ve başkanlık eder.
Ön Seçim Geçici Komisyonu mevcudun salt çoğunluğu ile toplanır. Sayıştay
Birinci Başkan adaylarının seçiminde aday listesi, Sayıştay üye adaylarının se-
çiminde ise kontenjan gruplarına göre düzenlenen birleşik oy pusulası kullanı-
lır. Aday seçimleri gizli oyla yapılır. Aday seçilebilmek için ilk turda üye tam
sayısının salt çoğunluğu, ikinci turda oylamaya katılanların salt çoğunluğu ara-
nır. İlk iki oylamada sonuç alınamadığı takdirde, geçerli oyların en yükseğini
alanlar seçilmiş sayılır. Adayların belirlenmesi sırasında oylarda eşitlik olma-
sı halinde, eşit oy alanlar arasında yeniden oylama yapılır.
Ön Seçim Geçici Komisyonu gerekli gördüğü hallerde adaylarla mülakat yapa-
bilir.
Kısmi denetim

Ek Madde 9 - (Ek: 26/6/1996 - 4149/8 md.)
Sayıştay, denetimine tabi kurum ve kuruluşların hesap, işlem ve faaliyetle-
rini, idare hesabı dönemine bağlı olmaksızın yılı içinde veya yıllar itibariyle,
Sayıştay Başkanının işin aciliyeti ve gecikmede sakınca bulunması halleriyle
sınırlı olarak vereceği onalya, kısmi inceleme ve denetime tabi tutabilir. Bun-
lardan hangilerinin merkezde veya yerinde inceleneceğine Birinci Başkan karar
verir. Bu inceleme ve denetim sonuçları Dairelerce öncelikle hükme bağlanır.
İlgili hesabın bilahere yargılanması halinde, önceden yargılanmış olan söz
konusu işlemler tespit edilerek geriye kalanlar için hüküm tesis edilir.
Verimlilik ve etkinlik değerlendirmesi

Ek Madde 10 - (Ek: 26/6/1996 - 4149/8 md.)
Sayıştay, denetimine tabi kurum ve kuruluşların kaynakları ne ölçüde verim-
li, etkin ve tutumlu kullandıklarını incelemeye yetkilidir. Bu inceleme sonuç-
ları Sayıştay Birinci Başkanı tarafından bir değerlendirme raporuyla Türkiye
Büyük Millet Meclisi Başkanlığına sunulur.
Bu raporlar ile bu Kanunda öngörülen genel mahiyetteki diğer raporlar Tür-
kiye Büyük Millet Meclisi Plan ve Bütçe Komisyonunda görüşülür ve Komisyon
önerisi ile birlikte Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Kuruluna sunulur.
Mahalli İdarelerin sözleşmelerinde tescil sınırı

Ek Madde 11 - (Ek: 26/6/1996 - 4149/8 md.)
İl Özel İdareleri ve Belediyelerin harcamaya ilişkin olarak yapacakları
sözleşmelerle her türlü bağıtlardan hangilerinin tescilden istisna edileceği,
bunların niteliği, konusu ve tutarı dikkate alınarak Sayıştay Başkanlığının
önerisi üzerine, her yıl Bütçe Kanunu ile tespit edilir.

Geçici Madde 1 - Bu kanunun yürürlüğe girdiği yıl ile önceki yıllara ait he-
sap ve işlemlerin denetiminde ve yargılanmasında eski hükümler uygulanır.

Geçici Madde 2 - Bu kanunun yürürlüğe girdiği tarih ile daire ve kurulların
bu kanunla gösterilen esaslara göre kuruluşu tarihine kadar toplanmalarında,
2514 sayılı kanunun bu konuya ilişkin hükümlerinin uygulamasına devam olunur.
Ancak, Genel Kurulun, daire başkanı ve üye adayları seçimi için toplanmasın-
da vekil üyeler Kurula katılamazlar ve Genel Kurul görev başındaki üyelerin tam
mevcudiyle toplanır.

Geçici Madde 3 - Bu kanunun yürürlüğe girdiği tarihte Sayıştay'da görevli
başkan ve üyelerle Savcı ve Genel Sekreter yeniden seçim ve atanma işlemine lü-
zum kalmadan bu kanunla kabul edilen kadro aylık ve ödeneklerini alırlar.
Bunların eski derecelerde geçen müddetleri yeni derecelerinde geçmiş sayı-
lır.




Geçici Madde 4 - Bu kanunun yürürlüğe girdiği tarihte, Sayıştay kuruluşunda
görevli bulunan meslek ve yönetim mensupları, savcı yardımcıları yeni bir atanma
işlemine lüzum kalmaksızın bağlı (1) sayılı cetveldeki derecelerden kazanılmış
unvanlarına uygun olanlara atanmış sayılırlar ve aylık ve ödeneklerinin ödenme-
sinde işe başlama kaydı aranmaz.
Bir üst sınıfa yükselmeye hak kazanmış olanların kazanılmış unvanları, bu
üst sınıftır.
Ancak, ikinci fıkra gereğince başdenetçi veya uzman denetçi sınıflarının ka-
zanılmış unvan sayılması Memurlar Seçim ve Disiplin Kurulu kararına bağlıdır.
Müktesep hakları olan aylıktan daha az bir aylıkla denetçi yardımcılığına
atananlarla (35) lira aylıklı denetçi yardımcılığına atananların yeterlik sına-
vını verinciye kadar denetçi yardımcılığı kadrolarında geçirdikleri üç yıldan
fazla süreleri halen bulundukları barem derecelerinde geçen terfi sürelerine ve
artanı da müteakip derecedeki terfi sürelerine eklenir.
Bu düzeltme sonunda geçmişe ait aylık isteminde bulunulamaz.

Geçici Madde 5 - Bu kanunun yürürlüğe girdiği tarihte Sayıştay kuruluşuna
dahil kadrolarda çalışanların, 16 Haziran 1934 tarihli ve 2514 sayılı kanunla
tanınmış hakları saklıdır.
Halen Maliye Bakanlığı Teşkilatında ve Maliye Bakanlığınca atanan mali vazi-
felerde çalışan ve 90 liralık kadro aylığını müktesep hak olarak almış olan yük-
sek okul mezunları da bir defaya mahsus olmak üzere üye seçilebilirler.

Geçici Madde 6 -5434 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanununun
yürürlüğe girdiği 1/1/1950 tarihinden önceki hükümlere göre bağlanmış olan ve
genel, katma ve özel bütçelerden ödenmekte bulunan emekli, dul ve yetim, vazife
malüllüğü, adi malüllük, vatani hizmet aylıklarıyla 5434 sayılı kanunun geçici
42 nci maddesi yoliyle veya 1/1/1950 tarihinden evvel tasfiye edilmiş olup da
sonradan çeşitli kanunlarla yeniden bağlanan veya bağlanacak olan emekli, dul
ve yetim aylıklarının tahsis ve düzeltme işlemlerinin inceleme ve tesciline Sa-
yıştayca devam edilir.

Geçici Madde 7 - Bu kanun gereğince düzenlenmesi gereken tüzük, yönetmelik
ve genelgeler, işbu kanunun yayınlanması tarihinden başlıyarak iki yıl içinde
yürürlüğe girecek şekilde hazırlanır.

Geçici Madde 8 - Anayasa'nın 116 ncı maddesi gereğince il özel idareleriyle
belediyelerin mali işlemlerinin denetlenmesine dair kanun yürürlüğe girinceye
kadar, 16 Haziran 1934 tarihli ve 2514 sayılı Divanı Muhasebat Kanunu ve bu ka-
nuna ek kanunların il özel idareleri ve belediyelere ait hükümleri yürürlükte
kalır.

Geçici Madde 9 - 1 sayılı cetvelde gösterilen Sayıştay mensupları hakkında,
Devlet Memurları Kanununun geçici 15 inci maddesi hükmüne göre bunların aylık ve
ödeneklerini düzenliyen özel kanun yürürlüğe girinceye kadar, 1108 sayılı Maaş
ve 3656 sayılı Devlet Memurları Aylıklarının Tevhit ve Teadülüne dair Kanunlar
ile bunların tadil ve eklerinin kendileri ile ilgili hükümlerinin uygulanmasına
devam olunur.

Geçici Madde 10 - 6 ncı maddeye göre Sayıştay Genel Kurulunca yapılacak ilk
daire başkanlığı ve üye adayı seçimlerinde;
A) Seçim işlemi 5 defa tekrarlandığı halde, daire başkanlığı adaylığı için
gerekli çoğunluk sağlanamadığından seçim tamamlanamazsa salt çoğunluk aranmaz.
En çok oy alan seçilmiş sayılır.
B) Bu maddede tesbit edilen kontenjan 1/2 olarak uygulanır. Maliye Bakanlığı
Teşkilatında evvelce en az beş yıl hizmet etmiş olup da halen başka kuruluşlarda
bulunanlardan 4 üncü maddede Maliye mensupları için gösterilen görevlere denk
görevlerde bulunanlar da Maliye Bakanlığı kontenjanından üye seçimine katılabi-
lirler.
Yürürlük:

Madde 107 - Bu kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme:

Madde 108 - Bu kanun hükümlerini Cumhuriyet Senatosu ve Millet Meclisi yürü-
tür.






















21/2/1967 TARİHLİ VE 832 SAYILI ANA KANUNA İŞLENEMEYEN GEÇİCİ MADDELER
1 - 21/5/1970 tarihli ve 1260 sayılı Kanunun geçici maddeleri:

Geçici Madde 1 - Sözleşmelerin tescil ve incelenmesinde bu kanunun yayımlan-
dığı tarihi izliyen mali yıl başına kadar eski hükümler uygulanır.

Geçici Madde 2 - 832 sayılı Kanunun 30 uncu maddesi gereğince Sayıştay'ın
vizesine tabi işlemlerden, bu kanunun yürürlüğe girdiği tarihe kadar vize edil-
mek üzere gönderilmiş bulunanlar eski hükümlere göre sonuçlandırılır.

Geçici Madde 3 - Bu kanunun yürürlüğe girdiği tarihte Sayıştay kuruluşunda
görevli olup, kadroları kaldırılmış bulunan Savcı, Savcı Başyardımcıları, Savcı
Yardımcıları; Genel Kurul, Temyiz Kurulu, Daireler Kurulu Raportörleri ve Daire
Tabibi yeni bir atanma işlemine lüzum kalmaksızın bu kanunla kabul edilen yeni
kadrolara atanmış sayılırlar ve müktesep hak aylıklarını almaya devam ederler.
2 - 1/11/1990 tarihli ve 3677 sayılı Kanunun geçici maddeleri:

Geçici Madde 1 - (İptal: Ana.Mah.nin 11/7/1991 tarih ve E.:1990/39,
K.:1991/21 sayılı Kararı ile.)

Geçici Madde 2 - Bu Kanunun yayımı tarihinde görevde bulunan Birinci Başka-
nın görev süresi seçildiği tarihteki hükümlere göre devam eder.
3 - 26/6/1996 tarihli ve 4149 sayılı Kanunun geçici maddeleri:

Geçici Madde 1 - (İptal: Ana.Mahkemesinin 20/11/1996 tarih ve E.1996/58,
K.1996/43 sayılı kararı ile)

Geçici Madde 2 - Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte boş bulunan Sayıştay
üyelikleri için müracaatlar, Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığınca yapıla-
cak ilk ilanı müteakip 15 gün içinde Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına
yapılır. 832 sayılı Sayıştay Kanununun Ek 8 nci maddesi esaslarına göre 4 üncü
maddesinde belirtilen niteliklere sahip olanlar arasından, aynı Kanunun 6 ncı
maddesinde yazılı oranlar dahilinde boş üyelik sayısının iki katı belirlenen
adaylar Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Kuruluna sunulur. (Son tümce iptal:
Ana.Mahkemesinin 20/11/1996 tarih ve E.1996/58, K.1996/43 sayılı Kararı ile)
Seçim yapılacak boş üyelik sayısına, bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte
boş bulunan Daire Başkanlıkları sayısı da dahil edilir. Bu üyelerin göreve baş-
lamasında kadro şartı aranmaz. Daire Başkanı seçimi ile boşalacak üye kadroları
kendilerine tahsis edilir.

Geçici Madde 3 - 21.2.1967 tarih ve 832 sayılı Kanunun yürürlüğe girdiği ta-
rihten önce göreve başlayan ve 1.11.1990 tarih ve 3677 sayılı Kanunun yürürlü-
ğünden önce üye seçilme hakkı bulunan Sayıştay meslek mensuplarının kazanılmış
hakları saklıdır.


832 SAYILI KANUNDA EK VE DEĞİŞİKLİK YAPAN MEVZUATIN
YÜRÜRLÜKTEN KALDIRDIĞI KANUN VE HÜKÜMLERİ GÖSTERİR LİSTE

Yürürlükten Kaldıran Mevzuatın
Yürürlükten Kaldırılan ------------------------------
Kanun veya Kanun Hükümleri Tarihi Sayısı Maddesi
--------------------------------------------- ---------- ---------- ---------
832 sayılı Kanunun:
a) 4 üncü maddesinin başlığı "Başkan ve üyele-
rin nitelikleri"şeklinde değiştirilmiş ve bu
maddenin ilk cümlesindeki "ile Genel Sekrete-
ri", (C) fıkrasının (a) bendindeki "Genel Sek-
reterliğinde",
b) 27 nci maddesinin son fıkrasındaki "Genel
Sekreter".
c) 90 ıncı maddesinin üçüncü fıkrasındaki "Ge-
nel Sekreter" ile "ve yardımcıları",
d) 91 inci maddesinin yedinci fıkrasındaki "Ge-
nel Sekreter",
e) 92 nci maddesinin (a) fıkrasındaki "ve Genel
Sekreter"
Deyimleri çıkarılmıştır. 21/5/1970 1260 16
832 sayılı Kanunun;
a) 3 üncü maddesinin birinci bendinin (b), ikinci
bendinin (a) fıkraları,
b) 4 üncü maddesinin (D) fıkrası,
c) 34 ve 35 inci maddeleri,
Kaldırılmıştır. 21/5/1970 1260 17
832 sayılı Kanunun 82, 84 ve 86 ncı maddeleri 7/3/1985 3162 17










832 SAYILI KANUNA EK VE DEĞİŞİKLİK GETİREN MEVZUATIN
YÜRÜRLÜĞE GİRİŞ TARİHİNİ GÖSTERİR LİSTE

Yürürlüğe Giriş
Kanun No Farklı Tarihte Yürürlüğe Giren Maddeler Tarihi
-------- ------------------------------------------------ ----------------
1260 - 28/5/1970
2534 - 18/10/1981
3162 - 12/3/1985
KHK/420 a) Bu KHK'nin ikinci maddesi ile 832 sayılı Kanuna ekle-
nen Ek 2 nci madde,
4, 5, 11, 12, 13, 14 ve 15 inci maddeleri 1/1/1991
b) Diğer maddeleri 13/4/1990
3677 - 3/11/1990
4149 - 4/7/1996